補貼15萬！青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費政策發(fā)布

原題：關于實施青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性 安家費政策有關問題的通知 青人社規(guī) 〔2021〕2號

各區(qū)（市）委組織部，人力資源社會保障局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設局，高新區(qū)黨群工作部、上合示范區(qū)綜合部、自貿片區(qū)黨群工作部，各有關單位：

根據《中共青島市委 青島市人民政府關于實施人才支撐新舊動能轉換五大工程的意見》（青發(fā)〔2018〕26號）、《中共青島市委關于加快建設創(chuàng)業(yè)城市的十條意見》（青發(fā)〔2020〕16號）規(guī)定，現就實施青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費政策有關問題通知如下：

一、申領范圍

（一）2018年6月6日及以后，在青島行政區(qū)域內首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)并在青島行政區(qū)域內購買唯一商品住宅的國內普通高校統(tǒng)招全日制研究生、經教育部留學服務中心國（境）外學歷學位認證的留學回國研究生。

（二）2020年4月20日（《中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳印發(fā)<關于加快中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)、中國(山東)自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)人才集聚發(fā)展的若干政策措施(試行)>的通知》印發(fā)之日）及以后，首次在中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)、中國(山東)自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)三年內外籍及港澳臺研究生。

二、補貼條件

申請人須同時具備以下條件：

（一）博士研究生年齡40周歲（不含）以下，碩士研究生年齡35周歲（不含）以下，以申報時實際年齡為準。

（二）申請人須為研究生畢業(yè)并獲得相應的碩士或博士學位，具有本市戶籍（在“兩區(qū)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍及港澳臺高校研究生不受戶籍限制）。

（三）在我市各類企業(yè)或國家機關、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等用人單位就業(yè)的，須與就業(yè)單位簽訂勞動（聘用）合同；在青創(chuàng)業(yè)的，須登記注冊成立企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體、事務所以及個體工商戶1年及以上，并擔任法定代表人或個體工商戶負責人。申請人須由用人單位或創(chuàng)業(yè)實體按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險累計滿12個月，包括以靈活就業(yè)身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的無雇工個體工商戶負責人。

（四）申請人須于2018年6月6日及以后在青島行政區(qū)域內購買唯一商品住宅（購房時間以合同網簽備案時間為準，未辦理合同網簽備案的，以取得不動產登記證明或證書時間為準）。其中，購買新建商品住宅的，須完成預告登記并取得不動產登記證明；購買二手商品住宅的，須取得不動產權登記證書。申請人未婚的，所購商品住宅須為個人在青唯一商品住宅，且產權為申請人單獨所有;申請人已婚的，所購商品住宅為夫妻在青唯一商品住宅，產權為申請人或配偶單獨所有，或夫妻共有。

（五）安家費每人只可享受一次。對申請人夫妻雙方同時具備安家費申領條件的，可分別享受。

（六）申請人已享受本市引進優(yōu)秀高層次人才購房安家補貼、博士后安家補貼的，不再享受安家費；申請人已享受安家費的，申請上述補貼時，按就高原則予以扣減；申請人已享受過在青就業(yè)研究生住房補貼或高校畢業(yè)生住房補貼的人員，符合安家費申領條件的，可申請安家費，已申領的住房補貼在安家費中予以扣減；申請人及配偶已購買青島市產權型人才住房、保障性住房（限價商品房、經濟適用住房）的,不再享受安家費；申請人及配偶已分配租賃型人才住房、公共租賃住房的，應退出后方可申請安家費。

三、補貼標準

博士研究生每人15萬元，碩士研究生每人10萬元，一次性給予發(fā)放。

四、申領流程

（一）學歷確認。申請人登錄青島人才網進入“青島人社·學歷匯”畢業(yè)生學歷信息采集平臺，根據提示填寫相關信息。其中，國內高校畢業(yè)生上傳《教育部學歷證書電子注冊備案表》、畢業(yè)證、學位證、就業(yè)報到證原件照片，留學人員上傳《國（境）外學歷學位認證書》。由區(qū)（市）畢業(yè)生就業(yè)主管部門通過中國高等教育學生信息網（學信網）等國家學歷信息查詢平臺，對畢業(yè)生學歷情況給予確認。核實結果通過“青島人才”微信公眾號反饋。

（二）個人申報。申請人可通過青島人才網申請，也可到用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門現場辦理。通過線上申請的，申請人須登錄青島人才網進入“在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安家費申報”模塊錄入相關信息，并對提報信息的真實性進行承諾。到現場辦理的，申請人持本人及配偶身份證、不動產權證或不動產登記證明、結婚證等材料，到區(qū)（市）人力資源社會保障部門窗口辦理。申請人在青島行政區(qū)域外繳納社會保險情況，人力資源社會保障部門不能通過信息共享方式獲取的，由申請人提交當地社保部門出具的社會保險繳納情況相關材料。

（三）審核發(fā)放。

1.申請人提交申請后，由用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門，自次月首個工作日開始通過系統(tǒng)進行線上核實，線上無法核實的，由申請人按照審核時間要求持材料進行現場審核。

2.對不動產登記情況、享受青島市產權型人才住房、保障性住房等信息，由各區(qū)（市）人力資源社會保障局通過國家或全市政務信息資源共享交換平臺進行核實比對；系統(tǒng)無法核實或對申請人不動產登記情況存疑的，由各區(qū)（市）人力資源社會保障局報市人力資源社會保障局匯總后，由市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局負責核實確定。

3.審核通過的，由區(qū)（市）人力資源社會保障部門通過所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門官網進行公示，公示期5個工作日。經公示無異議的，報同級財政部門審核，補貼資金到賬后由區(qū)（市）人力資源社會保障部門在5個工作日內將補貼資金發(fā)放到申請人。

五、資金來源和撥付方式

（一）資金來源。安家費補貼資金由市財政、用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）財政負擔，所需資金從市、區(qū)（市）人才發(fā)展專項資金中列支。其中，申報時在中央、省駐青機關、事業(yè)單位及市直機關、事業(yè)單位就業(yè)的，由市財政負擔；在中央、省駐青企業(yè)單位、市直企業(yè)單位就業(yè)的，由市財政和區(qū)（市）財政各負擔50%；其余由用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）財政負擔。

（二）撥付方式。市財政采取“先預撥、后清算”方式，根據區(qū)（市）上年度補貼發(fā)放情況，年初將市本級承擔的資金預先撥付區(qū)（市），不足部分由區(qū)（市）墊付。第四季度，市財政根據發(fā)放情況進行清算，多退少補。

六、其他事項

（一）首次就業(yè)時間，以申請人獲得最高學歷后首次在青就業(yè)繳納社會保險時間為準；首次創(chuàng)業(yè)時間，以申請人獲得最高學歷后首次在青創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體登記注冊時間為準。申請人同時有就業(yè)和創(chuàng)業(yè)記錄的，以申請人獲得最高學歷后在青首次就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的最早時間為準。

（二）在“兩區(qū)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍及港澳臺高校畢業(yè)生，由申請人所在的用人單位或創(chuàng)業(yè)實體進行申請，提供申請人護照首頁、外國人來華工作許可決定書、工作居留許可或港澳臺居民居住證（或港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證），以及學歷學位相關材料等，經“兩區(qū)”有關部門核實后，符合申領條件的，將資金直接撥付至申請人。具體經辦程序由“兩區(qū)”根據實際情況自行制定。

本通知自2021年4月1日起施行，有效期至2024年3月31日，由市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局按職責分別負責解釋。此前有關政策與本通知不一致的，以本通知為準?！蛾P于印發(fā)<青島市青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費審核發(fā)放實施細則（試行）>的通知》（青人社規(guī)〔2019〕8號）、《關于青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費申領發(fā)放有關問題的通知》（青人社字〔2019〕18號）同時廢止。

中共青島 青島市人力資源 青島市財政局

市委組織部 和社會保障局

青島市自然資源和規(guī)劃局 青島市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年3月2日

（此件主動公開）