青島市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法

第一條為促進(jìn)我市中小企業(yè)不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)又好又快成長，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“專精特新”中小企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合國家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)的“專精特新”中小企業(yè)的認(rèn)定，適用本辦法。

第三條“專精特新”中小企業(yè)培育認(rèn)定工作由青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照科學(xué)、公正、公平、公開、自愿申報(bào)的原則組織實(shí)施。

第四條本辦法所稱“專精特新”是指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化。

專業(yè)化，是指企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，注重專業(yè)化生產(chǎn)和協(xié)作配套的能力。

精細(xì)化，是指企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理，以美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良的產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

特色化，是指企業(yè)利用特色資源，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有特色的產(chǎn)品。

新穎化，是指企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長點(diǎn)，形成新的競爭優(yōu)勢(shì)。

第五條符合下列條件的中小企業(yè)可以申請(qǐng)參加“專精特新”企業(yè)認(rèn)定：

（一）基本指標(biāo)

1.在本市注冊(cè)并經(jīng)營兩年以上，具有獨(dú)立法人資格，符合國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，上年度營業(yè)收入300萬元以上。

2.企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品（技術(shù)）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)政策導(dǎo)向，且進(jìn)入市場(chǎng)（技術(shù)運(yùn)用）一年以上。

3.符合本辦法“專精特新”定義的相應(yīng)內(nèi)容。

（二）加分指標(biāo)

企業(yè)在盈利能力，發(fā)展能力，投資能力，技術(shù)創(chuàng)新能力，持續(xù)成長能力和社會(huì)責(zé)任能力等方面處于同行業(yè)先進(jìn)水平。

1.企業(yè)發(fā)展能力：企業(yè)的營業(yè)收入、利潤總額、實(shí)交稅金年均增長20%以上。

2.企業(yè)盈利能力：企業(yè)凈資產(chǎn)平均收益率6%以上，資產(chǎn)負(fù)債率低于70%。

3.企業(yè)投資能力：企業(yè)固定資產(chǎn)投入年均增長15%以上。

4.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力：企業(yè)的研發(fā)投入增長率應(yīng)超過營業(yè)收入增長率，具有良好的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和人才隊(duì)伍。

5.企業(yè)持續(xù)成長能力：企業(yè)的投融資能力和水平、企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量水平在行業(yè)內(nèi)處于先進(jìn)水平。

6.企業(yè)社會(huì)責(zé)任能力：企業(yè)的銀行資信等級(jí)較高，重合同守信用，熱心社會(huì)公益事業(yè)。

第六條“專精特新”企業(yè)認(rèn)定工作按以下程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)方式。凡符合申報(bào)條件的企業(yè)可聯(lián)系各區(qū)（市）民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門，登錄青島市民營企業(yè)服務(wù)平臺(tái)（http://bpm.qdmqfw.com/portal/choose.jsp）的“青島市專精特新企業(yè)培育認(rèn)定申報(bào)系統(tǒng)”注冊(cè)，在線填寫《青島市中小企業(yè)“專精特新”企業(yè)申請(qǐng)表》(附件1)，并提交相關(guān)證明材料。

（二）初審培育。各區(qū)（市）民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行初審，對(duì)初審合格者，納入各區(qū)（市）“專精特新”企業(yè)培育庫，進(jìn)行培育。在此基礎(chǔ)上，區(qū)（市）提出初審意見，推薦通過初審的企業(yè)進(jìn)入市級(jí)“專精特新”企業(yè)培育庫。

（三）評(píng)審認(rèn)定

市級(jí)“專精特新”企業(yè)評(píng)審認(rèn)定工作每年擇期進(jìn)行，由市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織實(shí)施。

1.專家評(píng)審。市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局組織專家對(duì)進(jìn)入市級(jí)“專精特新”企業(yè)庫的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上專家評(píng)審。

2.公示認(rèn)定。通過評(píng)審的“專精特新”企業(yè)，按規(guī)定完成公示程序，公示無異議的，由市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)文公布，企業(yè)獲得“青島市‘專精特新’企業(yè)”稱號(hào)。

第七條對(duì)青島市“專精特新”企業(yè)，各涉企部門、各區(qū)（市）通過配套服務(wù)、榮譽(yù)表彰和資金支持等多種形式進(jìn)行扶持。

（一）鼓勵(lì)支持企業(yè)參加市“隱形冠軍”企業(yè)、山東省“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)等申報(bào)工作。

（二）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌建設(shè)等方面的支持和服務(wù)。推薦享受國家、市相關(guān)部門和區(qū)（市）的各類扶持政策。

（三）加強(qiáng)融資增信等方面的支持和服務(wù)。在融資需求上給予優(yōu)先支持；積極鼓勵(lì)融資、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)為其提供優(yōu)惠服務(wù)。

（四）鼓勵(lì)企業(yè)通過購置先進(jìn)適用設(shè)備開展技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理提升，對(duì)符合相關(guān)專項(xiàng)資金扶持要求的，給予專項(xiàng)資金支持。

（五）支持企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、跨國采購洽談會(huì)等展會(huì)，幫助企業(yè)擴(kuò)大影響力，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。

第八條“專精特新”企業(yè)資格自認(rèn)定結(jié)果公布之日起生效，有效期為三年，其資格到期自動(dòng)失效。有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。在有效期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在虛假申報(bào)或違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，予以撤銷。

第九條“專精特新”企業(yè)發(fā)生并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)、更名等重大變化的，應(yīng)及時(shí)通過各區(qū)（市）民營經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第十條“專精特新”企業(yè)有下述情況之一的，取消其資格：

（一）提供虛假信息的；

（二）有偷稅、漏稅等行為，或其他違法違規(guī)行為的；

（三）發(fā)生安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

第十一條已認(rèn)定的“專精特新”示范企業(yè)和“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）到期后稱號(hào)自動(dòng)取消，企業(yè)可重新參加青島市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定。

第十二條本辦法由青島市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（青島市中小企業(yè)局）負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本《辦法》自2020年3月20日起施行，有效期至2025年3月19日?！肚鄭u市中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品（技術(shù)）認(rèn)定辦法》（青經(jīng)信發(fā)〔2016〕9號(hào)）同時(shí)廢止。