青島市李滄區(qū)：關于印發(fā)《加快新舊動能轉(zhuǎn)換促進區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的暫行辦法》的通知

加快新舊動能轉(zhuǎn)換促進區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的暫行辦法

第一條 總則

為不斷優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)競爭優(yōu)勢，發(fā)揮經(jīng)濟政策的激勵作用，通過優(yōu)惠政策優(yōu)化提升存量經(jīng)濟，培育發(fā)展增量經(jīng)濟，實現(xiàn)樹強扶優(yōu)，根據(jù)《國務院關于印發(fā)〈中國制造2025〉的通知》（國發(fā)〔2015〕28號）、《國務院關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2016〕28號）、《山東省人民政府關于印發(fā)支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（魯政發(fā)〔2018〕21號）、《青島市人民政府印發(fā)關于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（青政發(fā)〔2017〕4號）等相關文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本暫行辦法。

第二條 適用范圍

本暫行辦法適用于在李滄區(qū)內(nèi)進行工商注冊和稅務登記的企業(yè)或機構(gòu)。

（一）申報條件

1.在李滄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊并為李滄區(qū)作出地方貢獻；

2.具有獨立法人資格；

3.在往年政策獎補申請中無弄虛作假等不良記錄；

4.守法經(jīng)營，依法納稅，財務狀況良好，近三年內(nèi)無不良信用記錄。

（二）申報所需材料

1.資金申報表；

2.營業(yè)執(zhí)照復印件、有關機構(gòu)核發(fā)的成立文件；

3.會計師事務所出具的相關審計報告；

4.其他需要提供的材料。

第三條 培育具有帶動力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)

（一）對首次入選中國制造業(yè)500強、山東省制造業(yè)企業(yè)100強的我區(qū)企業(yè)，在市獎勵基礎上一次性獎勵100萬元（含市要求配比獎勵，以下同）。對年主營業(yè)務收入首次超過10億元的高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在市獎勵基礎上一次性給予企業(yè)經(jīng)營者獎勵20萬元。

（二）新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)給予一次性20萬元獎勵，新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)給予一次性10萬元獎勵。對產(chǎn)值凈增長較大的工業(yè)企業(yè)，在市獎勵基礎上再給予獎勵，凈增超過5000萬元的每戶獎勵2萬元，凈增超過1億元的每戶獎勵5萬元，凈增超過5億元的每戶獎勵10萬元，凈增超過10億元的每戶獎勵20萬元。

（三）新上設備投資額（指不含增值稅的原值）達到300萬元至500 萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照設備投資額的15%予以獎勵，單個企業(yè)最高不超過75萬元。

（四）對新認定的市級互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、智能工廠或互聯(lián)工廠、數(shù)字化車間或自動化生產(chǎn)線，在市獎勵基礎上分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元；對新列入國家、省“兩化融合管理體系”貫標試點的企業(yè)，分別獎勵10萬元、5萬元，對通過國家、省“兩化融合管理體系”貫標評定的企業(yè)，分別再獎勵50萬元、30萬元；對經(jīng)工信部、省、市認定的智能制造試點示范項目企業(yè)，分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元。

第四條 培育有專長的創(chuàng)新型中小企業(yè)

（一）由區(qū)屬國有企業(yè)牽頭成立各類產(chǎn)業(yè)引導基金，通過股權(quán)融資等方式重點支持各類創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。

（二）搭建各類創(chuàng)新型企業(yè)服務平臺，對各創(chuàng)新型中小企業(yè)向政府公布的服務機構(gòu)購買科技、金融、工商、法律、會計等服務的，按照不超過實際支付額10%比例進行事后補助，最高不超過10萬元。

（三）對獲得國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、國家制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)、國家制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品的分別獎勵100萬元、50萬元、50萬元，已享受培育企業(yè)獎勵的企業(yè)再次認定為“示范企業(yè)”的獎勵差額部分；對獲得山東省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的獎勵50 萬元；經(jīng)市經(jīng)信委認定的中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，在市獎勵基礎上給予10萬元獎勵。對新認定的青島市“專精特新”產(chǎn)品（技術）給予5萬元獎勵，“專精特新”示范企業(yè)給予10萬元獎勵?！皩＞匦隆毙∥⑵髽I(yè)新上設備投資額（指不含增值稅的原值）100萬元以上的技改項目，在市補助基礎上按照項目設備投資額的12%補助，最高30萬元。企業(yè)自主研發(fā)項目列入《青島市企業(yè)技術創(chuàng)新重點項目計劃》，每項給予2000元的補助。

（四）對軟件和信息技術服務企業(yè)，上年度軟件業(yè)務收入首次突破500萬元、800萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元以上的，分別獎勵2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元、20萬元，年度軟件業(yè)務收入由低到高升級的，獎勵差額部分，累計獎勵最高不超過20萬元。

第五條 鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（一）對總部留在李滄的制造業(yè)搬遷企業(yè)或新培育的總部企業(yè)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會貢獻度，提供20-200平方米的免費辦公用房，區(qū)級經(jīng)濟社會貢獻度增長10%以上的，給予區(qū)級實得增長部分30%獎勵；增長20%以上的，給予區(qū)級實得增長部分40%獎勵；增長30%以上的，給予區(qū)級實得增長部分50%獎勵。對制造業(yè)企業(yè)，區(qū)級經(jīng)濟社會貢獻度增長10%以上的，給予區(qū)級實得增長部分20%獎勵；增長20%以上的，給予區(qū)級實得增長部分30%獎勵；增長30%以上的，給予區(qū)級實得增長部分40%獎勵。

（二）鼓勵優(yōu)勢企業(yè)運用新技術、新生產(chǎn)模式對傳統(tǒng)產(chǎn)品升級換代，向智能制造、綠色制造、定制化制造、成套型制造和服務型制造轉(zhuǎn)型。對購買使用工業(yè)機器人產(chǎn)品的企業(yè)，按設備購置款的10%給予最高200萬元補助。對企業(yè)采用融資租賃方式購置先進設備提升技術能力的，按照不超過租賃利息的5％給予補助。

（三）對符合國家首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄的本區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品，在實現(xiàn)首臺（套）銷售后，按首臺（套）產(chǎn)品銷售價格的最高30％予以獎勵，單個項目獎勵最高金額不超過100萬元。支持企業(yè)與軍工單位開展研發(fā)合作，對承擔軍工科研項目的企業(yè)按照項目合同金額給予5％的補助，最高補助100萬元。

（四）鼓勵企業(yè)共享提供和使用大型儀器設備。對為李滄區(qū)企業(yè)提供各類檢驗檢測認證服務，開放大型科學儀器服務的機構(gòu)，按照當年實際發(fā)生費用的10%給予補助，同一機構(gòu)區(qū)級年度最高補貼不超過20萬元。對企業(yè)用戶的補貼標準為當年實際發(fā)生檢驗測試費用的10%（“千帆計劃”企業(yè)、高新技術企業(yè)為20%），同一企業(yè)區(qū)級年度最高補貼不超過50萬元人民幣。

第六條 支持企業(yè)建設創(chuàng)新研發(fā)平臺

（一）對新認定的市級、省級、國家級企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、重點實驗室、工程技術研究中心、工程研究中心（實驗室），科技創(chuàng)新平臺，分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎勵。

（二）對新認定的市級、國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺，分別給予一次性20萬、50萬元補助。對新認定的市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，給予一次性10萬元補助。對經(jīng)過認定的市級、國家級創(chuàng)新孵化載體，分別給予一次性20萬元、50萬元補助。新認定的國家級高新技術企業(yè)，補助企業(yè)10萬元。

第七條 集聚專門工業(yè)設計機構(gòu)和企業(yè)

（一）爭取成立青島市工業(yè)設計研究院，集聚發(fā)展專業(yè)工業(yè)設計公司。對工業(yè)設計公司在我區(qū)購買自用辦公用房，按照評估建設成本或購房價格給予購房補助，補助標準最高不超過購房總價的5%，按40%、30%、30%比例分三年補助，單家企業(yè)每年最高不超過20萬元；在我區(qū)租賃自用辦公用房，以實際租賃面積計算，按照評估租金額給予三年的租房補助，補助標準每年不超過租金的30%，單家企業(yè)最高不超過10萬元。

（二）支持企業(yè)參加工業(yè)設計競賽，在市獎勵基礎上對獲獎作品設計人員給予獎勵，由第一設計人領取并負責分配，獎勵標準為國際iF獎、紅點獎、IDEA獎、國家工業(yè)設計獎最高等級獎10萬元、其他5萬元；山東省“省長杯”、青島市“市長杯”最高等級獎5萬元、其他2萬元。

（三）采購符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的工業(yè)設計服務的制造業(yè)企業(yè)，在市獎勵基礎上，按照單個項目實際支付設計服務費的20%給予制造業(yè)企業(yè)補助。

第八條 搭建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)載體平臺

（一）加快院士產(chǎn)業(yè)核心區(qū)試驗區(qū)、樓山片區(qū)2個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)建設。鼓勵小工業(yè)園區(qū)或面積較大工業(yè)企業(yè)騰出低效用地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對騰出土地發(fā)展符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的高效項目的，給予每畝1萬元獎勵。

（二）通過依托優(yōu)勢龍頭企業(yè)和引入有實力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營主體，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)采用眾籌模式建設一批創(chuàng)新型載體，打包享受相關扶持政策。引導和鼓勵園區(qū)運營主體加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領，建設基礎設施完備、服務水平先進、產(chǎn)城融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基地。對園區(qū)運營主體開展園區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制、公共服務平臺建設、基礎設施建設項目給予不超過投資額30％補助或貸款貼息，單個項目金額不超過500萬元；對眾籌模式建設園區(qū)，政府相關基金優(yōu)先參股支持眾籌企業(yè)建設項目。

（三）到2020年，通過盤活存量、新建開發(fā)、鼓勵出租等多種方式提供不少于100萬平方米創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。鼓勵和引導種子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先采取租賃、購買的方式解決生產(chǎn)及配套用房，加快建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房供需服務平臺促進節(jié)約集約用地。以樓山片區(qū)城市更新和院士產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設為契機，建設一批都市創(chuàng)新型企業(yè)集聚區(qū)、制造業(yè)總部集聚區(qū)和生產(chǎn)服務業(yè)功能區(qū)，鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)先期參與城市更新方案制訂，對按照產(chǎn)業(yè)更新計劃成功改造的集聚區(qū)依據(jù)改造面積給予改造主體10元/平的獎勵，最高不超過100萬元。

第九條 附則

（一）同一企業(yè)的年度補助總額不高于企業(yè)當年貢獻的區(qū)級實得；同一企業(yè)同類扶持政策不重復享受，按照就高原則執(zhí)行；法律法規(guī)或特殊文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

（二）對騙（套）取補助資金的，經(jīng)查實后，取消其享受政策補助的資格，由各行業(yè)主管部門追繳已撥付資金，并按照相關法律法規(guī)及文件追究有關單位和直接責任人的責任。

（三）本暫行辦法由區(qū)發(fā)展改革局負責解釋。

（四）本暫行辦法自2019年3月3日起實施，有效期至2020年12月31日。