青島市人力資源和社會保障局:關(guān)于印發(fā)《青島市博士后培養(yǎng)留青資助實施細則》的通知

制發(fā)機關(guān)：青島市人力資源和社會保障局

成文日期：2019-01-28

發(fā)布日期：2019-02-14

索引號：00511815500020020190026

編　　號：青人社發(fā)[2019]3號

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《青島市博士后培養(yǎng)留青資助實施細則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中共青島市委組織部     青島市人力資源和社會保障局    青島市財政局

　　2019年1月28日

　　青島市博士后培養(yǎng)留青資助實施細則

　　第一章  總則

　　第一條  為規(guī)范我市博士后資助資金管理、提高資金使用效益，推動高層次人才建設(shè)，充分發(fā)揮博士后對我市科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，根據(jù)中共青島市委辦公廳、青島市人民政府辦公廳《關(guān)于實施“青島英才211計劃”加快推進“百萬人才集聚行動”的意見》（青辦發(fā)〔2012〕19號）、《關(guān)于實施人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程的意見》（青發(fā)〔2018〕26號）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本細則。

　　第二條  本細則適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)受山東省人力資源和社會保障廳委托管理的已設(shè)立博士后科研流動站（以下簡稱流動站）、博士后科研工作站（以下簡稱工作站）及山東省博士后創(chuàng)新實踐基地（以下簡稱基地）的各類企事業(yè)單位（以下簡稱設(shè)站（基地）單位）及在站（基地）博士后人員，以及正常期滿出站（基地）后留青和外地來青到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作或進行創(chuàng)業(yè)的博士后人員。

　　第二章  設(shè)站（基地）單位資助項目

　　第三條  建站（基地）資助。對新設(shè)立的流動站、工作站（不含分站）及基地在招收首位博士后進站并開題后，分別給予設(shè)站（基地）單位50萬元、50萬元、20萬元的建站（基地）資助?；亟?jīng)批準設(shè)立工作站的，按工作站的資助標準補齊差額部分。

　　第四條  建站（基地）資助為一次性資助，使用范圍主要用于補貼設(shè)站（基地）單位為開展博士后科研工作而購置的設(shè)備、儀器及軟件資料等支出，由設(shè)站（基地）單位根據(jù)工作需要統(tǒng)一掌握使用。

　　第五條  站（基地）科研資助。對每年招收至少1名博士后進站后并于當年開題的流動站、工作站、基地，每年分別給予5萬元、5萬元、2萬元的科研資助。申請科研資助時,要求其招收博士后人員的研究方向, 必須與博士后科研流動站的學科方向、設(shè)立博士后科研工作站（省博士后創(chuàng)新實踐基地）的企事業(yè)單位主營業(yè)務一致。站（基地）招收博士后人員但未開展應用項目研究的,當年度不予發(fā)放科研資助。

　　第六條  站（基地）科研資助為年度性資助，主要是每年度對設(shè)站（基地）單位開展博士后科研工作的補貼，包括開展博士后學術(shù)交流、組織博士后各項評審和答辯邀請專家、國家或省博士后項目申報所需花費等費用，由設(shè)站（基地）單位根據(jù)工作需要統(tǒng)一掌握使用。

　　第三章  博士后資助及補貼項目

　　第七條  博士后應用研究項目資助。對進站（基地）的承擔具有創(chuàng)新性或創(chuàng)業(yè)前景應用研究項目的博士后，經(jīng)專家評審后，給予5萬元的應用研究項目資助。博士后在站（基地）期間只能申領(lǐng)一次應用研究項目資助，申請時距離進站（基地）時間（以中國博士后系統(tǒng)博士后主管部門最終審批時間為準）超過1年（不含1年）的不得申請。獲得青島市博士后應用研究項目資助的，對完成該應用研究項目所取得的成果，要標注“青島市博士后應用研究項目”，出站時向市人社局博士后工作處提交應用研究項目結(jié)題報告。

　　第八條  博士后應用研究項目資助用于補貼博士后在站（基地）期間承擔的具有創(chuàng)新性或創(chuàng)業(yè)前景應用的研究項目所支出的各項費用。設(shè)站（基地）單位對博士后應用研究項目資助單獨立賬，代為管理，對資助經(jīng)費的使用情況進行審核和監(jiān)督。項目經(jīng)費的開支范圍一般包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、會議費、差旅費、國際合作交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。

　　第九條  博士后生活及住房補貼。為在站（基地）博士后（不含在職人員）發(fā)放每人每年6萬元的生活及住房補貼，發(fā)放時間以實際在站（基地）時間為準，最多不超過兩年，總額不超過12萬元。博士后生活及住房補貼主要用于補貼博士后生活住房所需各類費用，供博士后個人支配。

　　第十條  博士后安家補貼。對于2018年6月6日后出站（基地）（以中國博士后系統(tǒng)博士后主管部門最終審批時間為準）并于出站（基地）后6個月內(nèi)在青島辦理就業(yè)手續(xù)且落戶在青島（不含入站（基地）前已在青且在職人員）的博士后，給予其25萬元安家補貼。

　　第十一條  博士后在青島工作是指在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事專業(yè)技術(shù)工作，且與本市企事業(yè)單位簽訂3年以上勞動合同。

　　第十二條  博士后安家補貼須在出站（基地）后3年內(nèi)申請，分兩年給付，每次分別支付40%、60%。博士后留青工作滿1年后，申請第一年安家補貼。博士后留青工作滿2年后，申請第二年安家補貼時，仍需提交申請材料，經(jīng)審核確認后發(fā)放。博士后安家補貼主要用于補貼博士后在青安家生活所需各類費用，供博士后個人支配。

　　第四章  博士后資助及補貼申報有關(guān)要求

　　第十三條  博士后資助申報材料中，開題報告是指流動站、工作站、基地組織博士后參加開題答辯會后形成的正式報告，報告中包括專家組（至少3名專家）評審通過且可以開始課題研究的意見、博士后所在博士后站（基地）同意意見。

　　第十四條  博士后在站（基地）期間中途退站的，自辦理完退站（基地）手續(xù)當月起，不再享受青島市博士后資助政策。博士后在站（基地）期間身份轉(zhuǎn)為在職人員的，設(shè)站（基地）單位須及時報告市人力資源社會保障局博士后工作處，博士后工作處審核并備案后，該博士后自身份變動當月起，不再享受生活補貼、住房補貼及安家補貼等相關(guān)待遇。

　　第十五條  博士后在青多次進站（基地）做博士后的，只能享受一次博士后資助及補貼項目。

　　第五章  管理機構(gòu)及職責分工

　　第十六條  市委組織部牽頭負責博士后培養(yǎng)留青計劃實施相關(guān)工作。

　　第十七條  市財政局主要職責：負責審核、批復博士后資助資金年度預算和決算；協(xié)助做好博士后資助資金使用情況的監(jiān)督檢查、績效評價等工作。

　　第十八條  市人力資源社會保障局主要職責：負責編制博士后資助資金年度預算；負責制定博士后資助資金使用有關(guān)管理細則；負責部署博士后資助申報工作；負責博士后資助材料的形式審核及按規(guī)定組織評審；負責博士后資助資金的發(fā)放工作；負責對博士后資助資金使用情況進行監(jiān)督檢查，組織開展績效評價。

　　第十九條  博士后站（基地）及相關(guān)單位職責：負責審核本單位的博士后資助相關(guān)材料并匯總上報；負責做好博士后資助資金的后續(xù)發(fā)放及管理工作；負責建立并管理博士后資助資金有關(guān)檔案；及時上報博士后資助資金變動情況；接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績效評價。

　　第六章  監(jiān)督檢查

　　第二十條  按照本細則發(fā)放給流動站、工作站、基地、設(shè)站（基地）單位、博士后的各項優(yōu)惠扶持資金是專項資金，各單位要建立專門賬戶，?？顚Ｓ?，不得虛報、截留、擠占、挪用，發(fā)揮資金使用的最大效益。

　　第二十一條  市人力資源社會保障局、市財政局對本細則的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

　　第二十二條  博士后、流動站、工作站、基地及設(shè)站（基地）單位有下列行為之一的，追回已發(fā)放的優(yōu)惠扶持資金，且五年內(nèi)不得享受本細則規(guī)定的各項優(yōu)惠扶持政策：

　　1．申報材料弄虛作假的；

　　2．虛報、截留、擠占、挪用資助經(jīng)費的；

　　3．違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的其他行為的。

　　對有上述行為的，市人力資源社會保障局、市財政局將在全市范圍內(nèi)予以通報批評，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責任。

　　第二十三條  工作人員在工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第七章  附則

　　第二十四條  本細則涉及的各項扶持資金從市人才發(fā)展專項資金中列支。

　　第二十五條  本細則所列優(yōu)惠扶持政策與我市其他人才優(yōu)惠扶持政策，按照就高的原則，不重復享受。

　　第二十六條  本細則由市人力資源社會保障局負責解釋。

　　第二十七條  本細則自2019年1月31日起實施，有效期至2022年1月31日?！肚鄭u市博士后培養(yǎng)留青計劃實施意見（試行）》（青人社發(fā)〔2013〕31號）和《〈關(guān)于青島市博士后培養(yǎng)留青計劃實施意見（試行）〉的補充意見》（青人社發(fā)〔2015〕26號）、《青島市博士后培養(yǎng)留青計劃實施意見》（青人社發(fā) 〔2016〕34號）同時廢止，另2016年12月31日以前建立的博士后站（基地）和進站（基地）博士后資助補貼以及2018年6月6日之前出站（基地）的博士后安家補貼，仍按照原文件執(zhí)行。