青島市人力資源和社會(huì)保障局：關(guān)于助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題的通知

制發(fā)機(jī)關(guān)：青島市人力資源和社會(huì)保障局

成文日期：2018-05-17

發(fā)布日期：2018-05-17

索引號(hào)：00511815500020020180073

編　　號(hào)：青人社規(guī)[2018]8號(hào)

各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、人民銀行各支行：

　　為助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步發(fā)揮政策積極效應(yīng)，搞好新舊政策銜接，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（青政發(fā)〔2017〕27號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息工作的通知》（財(cái)金〔2018〕22號(hào)）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步明確就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題通知如下：

　　一、關(guān)于一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼范圍。在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體（含社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等），持有有效注冊(cè)登記證明的下列人員，符合條件的均可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼:

　　1.大中專畢業(yè)生（以下簡稱“大中專畢業(yè)生”）。指畢業(yè)5年內(nèi)大中專畢業(yè)生、畢業(yè)年度在校生、休學(xué)創(chuàng)業(yè)普通高校大學(xué)生，包括服務(wù)基層項(xiàng)目大學(xué)生、留學(xué)回國及港澳臺(tái)高校畢業(yè)生。

　　2.高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生（以下簡稱“高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生”）。指取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的畢業(yè)5年內(nèi)高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，以及取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的畢業(yè)年度在校生。

　　3.登記失業(yè)人員（以下簡稱“登記失業(yè)人員”）。包括：本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員（含靈活就業(yè)登記的失業(yè)人員）；在本市用人單位連續(xù)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上并在青島行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員。

　　4.返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指本市戶籍農(nóng)村勞動(dòng)者離開戶籍所在街道（鎮(zhèn)）從事第二、三產(chǎn)業(yè)，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并連續(xù)工作6個(gè)月以上，返回戶籍所在區(qū)（市）進(jìn)行失業(yè)登記的人員。

　　5.在本市用人單位連續(xù)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上，在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體后6個(gè)月內(nèi)與原單位解除終止勞動(dòng)關(guān)系的人員。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于2011年10月1日-2015年6月23日期間創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元；對(duì)于2015年6月23日以后創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元。

　　(三)補(bǔ)貼條件。

　　1.創(chuàng)業(yè)者須取得營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)部門出具的有效注冊(cè)登記證明、稅務(wù)登記證。營業(yè)執(zhí)照或有效注冊(cè)登記證明的時(shí)間在2011年10月1日以后，且在失業(yè)登記、畢業(yè)證、休學(xué)創(chuàng)業(yè)證明注明時(shí)間之后或在畢業(yè)年度時(shí)間范圍內(nèi)。對(duì)與用人單位解除終止勞動(dòng)關(guān)系后未辦理失業(yè)登記人員，營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記時(shí)間需在解聘?jìng)浒笗r(shí)間之后。解除終止勞動(dòng)關(guān)系人員需辦理解聘?jìng)浒甘掷m(xù)。失業(yè)登記時(shí)間是指城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在創(chuàng)業(yè)前最近一次辦理失業(yè)登記的時(shí)間。補(bǔ)發(fā)、換發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員以及創(chuàng)業(yè)者辦理失業(yè)登記后創(chuàng)辦多個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，失業(yè)登記時(shí)間以首次創(chuàng)業(yè)前的證件辦理時(shí)間為準(zhǔn)。

　　2.創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)正常經(jīng)營一個(gè)月以上并按規(guī)定辦理就業(yè)登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)。其中，注冊(cè)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等創(chuàng)業(yè)實(shí)體，以及有雇工的個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)者，申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)，需按規(guī)定在創(chuàng)業(yè)實(shí)體繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);對(duì)無雇工的個(gè)體工商戶，需在我市以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)。

　　3.申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，須為創(chuàng)業(yè)實(shí)體的法定代表人或負(fù)責(zé)人。通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，按規(guī)定辦理就業(yè)登記且變更后經(jīng)營時(shí)間符合以上規(guī)定的，可申領(lǐng)補(bǔ)貼。

　　4.對(duì)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，同一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體或同一個(gè)創(chuàng)業(yè)者只能申領(lǐng)享受一次。一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)施期間，符合條件但從未申請(qǐng)過補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)者多次創(chuàng)業(yè)的，可按照就高的原則補(bǔ)報(bào)，予以補(bǔ)貼。

　?。ㄋ模┧璨牧稀?/span>

　　1.申請(qǐng)人身份證原件。

　　2.營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)部門出具的有效注冊(cè)登記證明原件，通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的還需提供有效變更證明。

　　3.畢業(yè)5年內(nèi)大中專畢業(yè)生、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書（或畢業(yè)證書認(rèn)定證明）、職業(yè)資格證書原件;畢業(yè)年度在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件;休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)提供學(xué)校出具的休學(xué)證明。

　?。ㄎ澹┥觐I(lǐng)程序。

　　1.個(gè)人申請(qǐng)。符合申領(lǐng)條件的創(chuàng)業(yè)者，可登陸青島就業(yè)網(wǎng)、青島微就業(yè)微信平臺(tái)、智慧人社手機(jī)APP等網(wǎng)辦平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，或到工商注冊(cè)所在地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。

　　2.受理審核。街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心接到網(wǎng)上申請(qǐng)或現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼人員資格進(jìn)行初審。對(duì)初審符合條件的，在7個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)人預(yù)約并完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無異議的，通過市公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)予以確認(rèn)，并在《一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽署審核意見加蓋公章，匯總后報(bào)區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　3.區(qū)市審批。區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)審，并在青島就業(yè)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，公示無異議的，報(bào)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門審批。

　　4.資金撥付。經(jīng)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由區(qū)（市）財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人社會(huì)保障卡銀行賬戶，同時(shí)報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心備案。

　?。┓龀制谙蕖Ｒ淮涡詣?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持期限1年，從補(bǔ)貼申請(qǐng)受理當(dāng)月起計(jì)算。申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員1年內(nèi)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理，對(duì)距法定退休年齡不足1年的創(chuàng)業(yè)者，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持期限計(jì)算至退休月份。

　　（七）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。各區(qū)（市）通過組織公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員或聘請(qǐng)具備資質(zhì)的第三方等方式，采取通知核實(shí)和臨時(shí)核實(shí)相結(jié)合的措施對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體是否正常經(jīng)營進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)提報(bào)虛假材料、虛構(gòu)創(chuàng)業(yè)事實(shí)、未開展或中斷正常經(jīng)營活動(dòng)的，不予審核通過，不予發(fā)放或追回一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)按屬地化管理原則，由注冊(cè)地區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在補(bǔ)貼申請(qǐng)受理期間，組織實(shí)施1次現(xiàn)場(chǎng)核實(shí);在創(chuàng)業(yè)者政策扶持期限內(nèi)，至少組織實(shí)施1次現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)應(yīng)兩人以上共同實(shí)施，核實(shí)后制作現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)記錄(紙質(zhì)件)并由核實(shí)人簽字確認(rèn)。

　?。ò耍┭a(bǔ)貼退回。一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策扶持期限內(nèi)終止創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)按照剩余扶持月數(shù)按比例退回一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。終止創(chuàng)業(yè)時(shí)間以工商營業(yè)執(zhí)照或其他有效注冊(cè)登記證明注銷時(shí)間、創(chuàng)業(yè)者主動(dòng)申請(qǐng)退費(fèi)時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)中斷、停繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3個(gè)月及以上并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)終止創(chuàng)業(yè)的，以中斷、停繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)間為終止創(chuàng)業(yè)時(shí)間。對(duì)同時(shí)存在上述兩種情形的，以最早情形時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)退回一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的，各區(qū)（市）應(yīng)在市公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)注。一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼退費(fèi)由街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理、審核，并按原資金撥付渠道退回。

　　二、關(guān)于一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

　　(九)補(bǔ)貼范圍。對(duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的各類人員，在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證，正常經(jīng)營并在創(chuàng)業(yè)實(shí)體按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，可申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　(十)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于2013年10月1日-2014年9月30日期間工商注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元；對(duì)于2014年10月1日以后工商注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元，其中吸納就業(yè)1人以上的(不含創(chuàng)業(yè)者本人)，一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2萬元。

　　(十一)補(bǔ)貼條件。

　　1.營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)登記時(shí)間在2013年10月1日以后，有效期限1年以上。

　　2.小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應(yīng)在創(chuàng)業(yè)實(shí)體辦理就業(yè)登記并按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月(含補(bǔ)繳月份)，其中，申領(lǐng)2萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的，還需至少1名職工在該創(chuàng)業(yè)實(shí)體繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月。

　　3.申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的人員，須為小微企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。對(duì)在青島行政區(qū)域內(nèi)已創(chuàng)辦企業(yè)且正常經(jīng)營，2014年10月1日之后在我市再次創(chuàng)辦小微企業(yè)，吸納就業(yè)1人以上并通過創(chuàng)業(yè)實(shí)體繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿6個(gè)月的，視為首次創(chuàng)辦小微企業(yè)并可以補(bǔ)報(bào)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)者連續(xù)參保的，在其不同創(chuàng)業(yè)實(shí)體內(nèi)繳納社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間可合并計(jì)算。

　　4.對(duì)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，同一個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體或同一個(gè)創(chuàng)業(yè)者只能申領(lǐng)享受一次。

　?。ㄊ┧璨牧?。

　　1.申請(qǐng)人身份證原件。

　　2.營業(yè)執(zhí)照原件，通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的需提供有效變更證明。

　　3.吸納就業(yè)人員的需提供申領(lǐng)補(bǔ)貼前6個(gè)月委托銀行發(fā)放工資明細(xì)表原件。

　　（十三）申領(lǐng)程序。

　　1.個(gè)人申請(qǐng)。符合申領(lǐng)條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者，可登陸青島就業(yè)網(wǎng)、青島微就業(yè)微信平臺(tái)、智慧人社手機(jī)APP等網(wǎng)辦平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，或到工商注冊(cè)所在地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。

　　2.受理審核。街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心接到網(wǎng)上申請(qǐng)或現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼資格進(jìn)行初審。對(duì)初審符合條件的，通過市公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)予以確認(rèn)，并在《一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽署審核意見加蓋公章，匯總后報(bào)區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　3.區(qū)（市）審批。區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)審，并在青島就業(yè)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，公示無異議的，報(bào)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門審批。

　　4.資金撥付。經(jīng)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由區(qū)（市）財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人，同時(shí)報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心備案。

　　三、關(guān)于一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼

　?。ㄊ模┭a(bǔ)貼范圍和條件。符合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，以及法定勞動(dòng)年齡內(nèi)各類人員首次創(chuàng)辦的小微企業(yè)，新招用人員且符合以下條件的，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

　　1.創(chuàng)業(yè)實(shí)體、小微企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)部門出具的有效注冊(cè)登記證明的注冊(cè)時(shí)間在2013年10月1日以后。對(duì)登記注冊(cè)時(shí)間在2013年10月1日以前，截止補(bǔ)報(bào)日從未領(lǐng)取過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可按照補(bǔ)報(bào)日仍在其創(chuàng)業(yè)實(shí)體穩(wěn)定就業(yè)的人數(shù)，補(bǔ)報(bào)申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

　　2.創(chuàng)造崗位新招用大中專畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、高級(jí)技工學(xué)校及技師學(xué)院畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)滿4個(gè)月（含4個(gè)月），且申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)勞動(dòng)合同正常履行、社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納。

　　招用人員不含創(chuàng)業(yè)者本人、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)派遣至用工單位人員。對(duì)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼，每個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體或小微企業(yè)只能申領(lǐng)享受一次。

　　（十五）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)新招用人員的崗位數(shù)量，按照每個(gè)崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

　　（十六）所需材料。

　　1.營業(yè)執(zhí)照原件。

　　2.畢業(yè)5年內(nèi)大中專畢業(yè)生、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書、報(bào)到證（或畢業(yè)證書認(rèn)定證明）、職業(yè)資格證書原件;畢業(yè)年度在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件;休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)提供學(xué)校出具的休學(xué)證明。

　　3.申領(lǐng)補(bǔ)貼前4個(gè)月委托銀行發(fā)放工資明細(xì)表。

　?。ㄊ撸┥觐I(lǐng)程序。

　　1.個(gè)人申請(qǐng)。符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的創(chuàng)業(yè)者，可登陸青島就業(yè)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，或到工商注冊(cè)所在地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。

　　2.受理審核。街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心接到網(wǎng)上申請(qǐng)或現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼的資格進(jìn)行初審。對(duì)初審符合條件的，通過市公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)予以確認(rèn)，并在《一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽署審核意見加蓋公章，匯總后報(bào)區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　3.區(qū)（市）審批。區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)審，并在青島就業(yè)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，公示無異議的，報(bào)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門審批。

　　4.資金撥付。經(jīng)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由區(qū)（市）財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人，同時(shí)報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心備案。

　　四、關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息

　?。ㄊ耍?duì)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)創(chuàng)業(yè)者，在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦各類創(chuàng)業(yè)實(shí)體（含社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等），持有有效注冊(cè)登記證明，符合條件的可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。其中，創(chuàng)辦社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等創(chuàng)業(yè)實(shí)體的創(chuàng)業(yè)者，參照創(chuàng)辦企業(yè)申領(lǐng)程序進(jìn)行受理審核。

　?。ㄊ牛U(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員范圍。從2018年1月1日起，符合條件的下列人員可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息：（1）大中專畢業(yè)生；（2）高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生；（3）登記失業(yè)人員；（4）返鄉(xiāng)農(nóng)民工；（5）未就業(yè)軍隊(duì)退役人員、就業(yè)困難人員、未就業(yè)隨軍家屬；（6）本市戶籍化解過剩產(chǎn)能企業(yè)所涉及的分流職工、有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人員、符合條件的網(wǎng)絡(luò)商戶；（7）家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者；（8）本市戶籍農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、失地農(nóng)民；（9）在本市用人單位連續(xù)參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上，在青島行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體后6個(gè)月內(nèi)與原單位解除終止勞動(dòng)關(guān)系的人員。

　?。ǘ?018年1月1日起，對(duì)上述人員符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)實(shí)體帶動(dòng)就業(yè)情況，給予最長3年的全額貼息。其中，貸款額度在15萬元（含）以下的，給予3年全額貼息；貸款額度在15萬元以上的，貸款第一年、第二年給予全額貼息，第三年根據(jù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位穩(wěn)定度按比例給予最高全額貼息。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位穩(wěn)定度=（貸款期內(nèi)招用符合條件人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)月數(shù)/核定貸款時(shí)招用符合條件人員應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)月數(shù)）×100%。

　?。ǘ唬┙档蛣?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻。反擔(dān)?？刹扇》课莸盅?、保證人擔(dān)保和信用擔(dān)保。

　　1.房屋抵押。申請(qǐng)人提供的抵押房屋在本市行政區(qū)域內(nèi)，產(chǎn)權(quán)清晰，未處于抵押或拆遷凍結(jié)期，并征得房屋產(chǎn)權(quán)人以及同住人同意。

　　2.保證人擔(dān)保。本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編職工，或具有本市戶籍連續(xù)繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)36個(gè)月以上的在職職工1人，可提供最高45萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的反擔(dān)保。

　　3.信用擔(dān)保。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)依托信用信息，科學(xué)評(píng)估創(chuàng)業(yè)者還款能力，探索通過信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，在不斷提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力的基礎(chǔ)上，逐步取消反擔(dān)保，對(duì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體取消反擔(dān)保。具體辦法由市財(cái)政部門、市人力資源社會(huì)保障部門、人民銀行青島市中心支行另行制定。

　?。ǘ?duì)2017年12月31日前申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的創(chuàng)業(yè)者，按期還本付息后可申請(qǐng)剩余期限的再次貸款，但貸款期限累計(jì)不超過3年，貼息辦法按本通知第二十條計(jì)算。

　?。ǘ┓仙暾?qǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的小微企業(yè)，申請(qǐng)貸款前12個(gè)月內(nèi)（以申請(qǐng)日為準(zhǔn)）新招用大中專畢業(yè)生、高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊(duì)退役人員、就業(yè)困難人員、未就業(yè)隨軍家屬，本市戶籍化解過剩產(chǎn)能企業(yè)所涉及的分流職工、有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人員，達(dá)到職工總數(shù)25%（100人以上的企業(yè)達(dá)到15%）的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高300萬元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度及貼息按每招用規(guī)定人員1人30萬元標(biāo)準(zhǔn)核定。

　　降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款反擔(dān)保門檻，拓展反擔(dān)保模式，在適當(dāng)范圍內(nèi)試點(diǎn)實(shí)施社保擔(dān)保、信用擔(dān)保；對(duì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或經(jīng)第三方評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)，試點(diǎn)實(shí)行取消反擔(dān)保或由擔(dān)?；鹬苯犹峁┓磽?dān)保。試點(diǎn)對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)由孵化基地提供反擔(dān)保，同級(jí)財(cái)政部門按照符合政策貸款額度的3%給予孵化基地?fù)?dān)保費(fèi)補(bǔ)助。

　　五、關(guān)于用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼

　?。ǘ模┭a(bǔ)貼范圍和條件

　　1.青島行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)人事代理機(jī)構(gòu)），招用本市經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生，以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度普通高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上（含1年）期限勞動(dòng)合同并按規(guī)定為招用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，在勞動(dòng)合同存續(xù)期內(nèi)，給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。以上招用人員含用人單位法定代表人，不含個(gè)體工商戶經(jīng)營者。

　　就業(yè)困難高校畢業(yè)生指派遣期內(nèi)本市戶籍城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生、持有《中華人民共和國殘疾人證》高校畢業(yè)生、享受最低生活保障家庭高校畢業(yè)生。

　　2.用人單位應(yīng)通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬。對(duì)支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的月份（包括欠發(fā)），不給予當(dāng)月的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。

　　3.用人單位辦理就業(yè)登記后，在勞動(dòng)合同存續(xù)期內(nèi)補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且不超過3個(gè)月的，可申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，其余補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的月份不享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。招用原為本單位職工的，失業(yè)登記時(shí)間應(yīng)滿6個(gè)月以上。

　?。ǘ澹┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限

　　1.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。用人單位屬企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）性質(zhì)的，以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)18%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)9%、失業(yè)保險(xiǎn)0.7%的比例給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；用人單位屬個(gè)體工商戶的，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)12%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)9%、失業(yè)保險(xiǎn)0.7%的比例給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。如用人單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例調(diào)整，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　2.崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。每人每月200元。

　　3.補(bǔ)貼期限。用人單位招用本市經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限為3年，其中，對(duì)初次申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)距法定退休年齡5年內(nèi)（含5年）的可延長至退休。對(duì)同一就業(yè)困難人員或就業(yè)困難高校畢業(yè)生被一個(gè)或多個(gè)用人單位招用的，享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限累計(jì)計(jì)算。

　　小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限為1年。畢業(yè)年度界定為高校畢業(yè)生畢業(yè)當(dāng)年至畢業(yè)次年的7月31日，在此期間被我市小微企業(yè)吸納就業(yè)的，認(rèn)定為吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè)，給予最長12個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼；對(duì)2014年9月28日起至今未申報(bào)或漏報(bào)補(bǔ)貼且符合補(bǔ)貼條件的高校畢業(yè)生仍在本單位正常就業(yè)的小微企業(yè)，可自本通知下發(fā)之日起補(bǔ)報(bào)補(bǔ)貼，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼基數(shù)按照小微企業(yè)為高校畢業(yè)生在我市繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)我市公布的繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算；崗位補(bǔ)貼按每人每月200元補(bǔ)發(fā)。

　　（二十六）所需材料。

　　1.招用高校畢業(yè)生的應(yīng)提供畢業(yè)證書（或畢業(yè)證書認(rèn)定證明）原件。

　　2.申領(lǐng)補(bǔ)貼月份委托銀行發(fā)放工資明細(xì)表。

　　第一次申請(qǐng)補(bǔ)貼的單位，需提交營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶許可證的原件。

　?。ǘ撸┥觐I(lǐng)程序。

　　1.個(gè)人申請(qǐng)。符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的用人單位，可登陸青島就業(yè)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，或到工商注冊(cè)所在地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。

　　2.受理審核。街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心接到網(wǎng)上申請(qǐng)或現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼有關(guān)情況進(jìn)行初審。對(duì)初審符合條件的，在7個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)人預(yù)約并完成現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無異議的，通過市公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)予以確認(rèn)，并在《用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽署審核意見加蓋公章，匯總報(bào)區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　3.區(qū)（市）審批。區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)審，并在青島就業(yè)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，公示無異議的，報(bào)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門審批。

　　4.資金撥付。經(jīng)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由區(qū)（市）財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)單位，同時(shí)報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心備案。

　　六、關(guān)于靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

　　（二十八）補(bǔ)貼范圍和條件。經(jīng)本市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的就業(yè)困難人員和離校1年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生，按規(guī)定進(jìn)行靈活就業(yè)登記后，在本市以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可申領(lǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　?。ǘ牛┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限。

　　1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。自2018年1月1日起，按申領(lǐng)人員實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3給予補(bǔ)貼，每人每月最高不超過500元。

　　2.補(bǔ)貼期限。除對(duì)初次申領(lǐng)補(bǔ)貼且距法定退休年齡5年內(nèi)（含5年）的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。對(duì)此前已享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員，領(lǐng)取期限與原標(biāo)準(zhǔn)享受期限合并計(jì)算。離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受期限與就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受期限分別計(jì)算，不重復(fù)享受。

　?。ㄈ┧璨牧稀?/span>

　　1.靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表。

　　2.申請(qǐng)人身份證原件。

　　3.離校1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書（或畢業(yè)證書認(rèn)定證明）原件。

　?。ㄈ唬┥觐I(lǐng)程序。

　　1.個(gè)人申請(qǐng)。符合補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的人員，可登陸青島就業(yè)網(wǎng)、青島微就業(yè)微信平臺(tái)、智慧人社手機(jī)APP等網(wǎng)辦平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，或到申請(qǐng)人戶籍所在地或常住地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。

　　2.受理審核。街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心接到網(wǎng)上申請(qǐng)或現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼人員資格進(jìn)行初審。對(duì)初審符合條件的，通過市公共就業(yè)一體化信息系統(tǒng)予以確認(rèn)，并在《靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽署審核意見加蓋公章，匯總后報(bào)區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　3.區(qū)（市）審批。區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)審，并在青島就業(yè)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期5個(gè)工作日，公示無異議的，報(bào)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門審批。

　　4.資金撥付。經(jīng)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)后，由區(qū)（市）財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人，同時(shí)報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心備案。

　　七、關(guān)于創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)

　?。ㄈ┲С謩?chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)（市）級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體。對(duì)由市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門組織認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)），按規(guī)定給予最高500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，其中注冊(cè)在高新區(qū)、前灣保稅港區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），可直接申請(qǐng)認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）。對(duì)2014年以后按級(jí)次又被認(rèn)定為省級(jí)、國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）的，再給予100萬元、200萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。以上符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，由創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）填寫《創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》，加蓋公章報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心初審，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局審批后，由市就業(yè)服務(wù)中心將資金直接撥付到創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）。

　　對(duì)認(rèn)定為區(qū)（市）級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)的，由所在區(qū)（市）、功能區(qū)給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)，認(rèn)定、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)及具體實(shí)施細(xì)則由各區(qū)（市）、功能區(qū)制定。

　　（三十三）階段性降低市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。從2018年開始，市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）除符合《關(guān)于印發(fā)<青島市人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法>的通知》（青人社字〔2016〕12號(hào)）規(guī)定的主要功能和基本條件外，在建筑面積、入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體戶數(shù)、創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)等方面適度降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.將廠房型基地建筑面積調(diào)整為7000平方米，樓宇型基地建筑面積調(diào)整為3000平方米，其中對(duì)入駐新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、文化創(chuàng)意等創(chuàng)業(yè)實(shí)體占入駐實(shí)體總數(shù)達(dá)到80%以上的，建筑面積可最低放寬到2500平方米。

　　2.將入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體戶數(shù)調(diào)整為60戶，創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)調(diào)整為200人。

　　3.對(duì)緊扣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，主要吸納戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、家庭服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)入駐的創(chuàng)業(yè)實(shí)體占入駐實(shí)體總數(shù)達(dá)到80%以上的，廠房型基地建筑面積可放寬到6000平方米，樓宇型基地建筑面積可放寬到2500平方米；入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體戶數(shù)放寬到40戶，創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)放寬到150人。

　　4.入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的創(chuàng)業(yè)實(shí)體是指工商注冊(cè)登記（或相關(guān)部門出具的有效注冊(cè)登記證明）地址在創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）內(nèi)、注冊(cè)登記時(shí)間為3年內(nèi)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。穩(wěn)定吸納就業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者與招用人員簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，按規(guī)定通過創(chuàng)業(yè)實(shí)體繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）前已有創(chuàng)業(yè)實(shí)體的，將入駐在創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）的創(chuàng)業(yè)實(shí)體納入認(rèn)定和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

　　符合以上條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），可參加2018年度市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）評(píng)選認(rèn)定。

　?。ㄈ模?duì)各級(jí)政府、功能區(qū)管委直接投資、租賃或以購買服務(wù)方式創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、家庭服務(wù)業(yè)基地（園區(qū)），給予入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體3年內(nèi)租金全免政策，由同級(jí)財(cái)政部門按照購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果渠道從就業(yè)補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中統(tǒng)籌安排。對(duì)市與區(qū)（市）聯(lián)合創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，補(bǔ)助資金由市與區(qū)（市）共同承擔(dān)。

　?。ㄈ澹?duì)社會(huì)力量創(chuàng)建、經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，入駐的本市戶籍失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工及高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，享受3年內(nèi)租金減免政策，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在區(qū)（市）、功能區(qū)制定，所需資金從區(qū)（市）就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。健全創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，對(duì)確有需要的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，可適當(dāng)將創(chuàng)業(yè)孵化周期延長至最長5年。實(shí)施創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼政策，對(duì)高層次高技能人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育學(xué)院職業(yè)教育類畢業(yè)生）租用經(jīng)營場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)的，工商注冊(cè)地區(qū)（市）、功能區(qū)可給予創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、期限由區(qū)（市）、功能區(qū)確定。

　　八、關(guān)于省級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)

　　（三十六）推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型區(qū)(市)、創(chuàng)業(yè)型街道(鎮(zhèn))、“四型就業(yè)社區(qū)”（充分就業(yè)型、智慧就業(yè)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)型）建設(shè)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)型區(qū)（市)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道（鎮(zhèn))、省級(jí)四型就業(yè)社區(qū)的，分別給予100萬元、50萬元、5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。申領(lǐng)程序如下：

　　1.申請(qǐng)。被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)型區(qū)(市)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道(鎮(zhèn))、省級(jí)四型就業(yè)社區(qū)的，分別填寫《創(chuàng)業(yè)型區(qū)市（街道）獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》《“四型就業(yè)社區(qū)”獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)表》，其中，省級(jí)創(chuàng)業(yè)型區(qū)(市)向市就業(yè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，省級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道(鎮(zhèn))向所在區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，省級(jí)四型就業(yè)社區(qū)向所在街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心提出申請(qǐng)。

　　2.審核。街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心受理省級(jí)四型就業(yè)社區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)后，進(jìn)行審核確認(rèn)，并在資金申請(qǐng)表上簽署審核意見并加蓋公章，報(bào)區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核無誤后，在資金申請(qǐng)表上簽署審核意見并加蓋公章，經(jīng)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門審核后，報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心。區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理省級(jí)創(chuàng)業(yè)型街道(鎮(zhèn))獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)后，進(jìn)行審核確認(rèn)，并在資金申請(qǐng)表上簽署審核意見并加蓋公章，經(jīng)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門審核后，報(bào)市就業(yè)服務(wù)中心。

　　3.資金撥付。市就業(yè)服務(wù)中心審核后，匯總填寫資金申批表，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門、市財(cái)政部門審批后，市財(cái)政部門將資金撥到市就業(yè)服務(wù)中心賬戶，市就業(yè)服務(wù)中心將資金撥付到區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將資金撥付到申請(qǐng)單位。省級(jí)創(chuàng)業(yè)型區(qū)(市)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市就業(yè)服務(wù)中心直接撥付到區(qū)（市）。

　　九、關(guān)于政府購買公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果

　?。ㄈ撸┦?、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門可通過政府購買服務(wù)成果渠道，聘請(qǐng)具備資質(zhì)的承接主體承擔(dān)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)窗口服務(wù)工作、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)、失業(yè)創(chuàng)業(yè)人員檔案管理及相關(guān)服務(wù)，公益性招聘服務(wù)等相關(guān)服務(wù)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策實(shí)地核實(shí)、信息采集與推送、績效評(píng)估，就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息化建設(shè)，創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定、創(chuàng)業(yè)明星評(píng)審組織，職業(yè)培訓(xùn)過程監(jiān)管和效果評(píng)估、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批勘驗(yàn)和監(jiān)管、職業(yè)培訓(xùn)成本調(diào)查與評(píng)估、對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換職業(yè)需求信息調(diào)查、高技能人才評(píng)審服務(wù)等工作，所需資金從市、區(qū)（市）就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。具體按照政府購買服務(wù)、政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十、其他事項(xiàng)

　　（三十八）申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)實(shí)體應(yīng)正常經(jīng)營。對(duì)于符合以下條件之一的可視為正常經(jīng)營：(1)創(chuàng)辦實(shí)體通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，創(chuàng)業(yè)者和招用人員按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。（2）創(chuàng)業(yè)實(shí)體能夠提供具有正常營業(yè)收支和一定的盈利能力，由具有相關(guān)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)報(bào)表。（3）創(chuàng)業(yè)實(shí)體能夠提供與工商注冊(cè)地或者實(shí)際經(jīng)營地一致的經(jīng)營場(chǎng)所租賃費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、按期納稅申報(bào)材料、工商年檢審核材料等。

　　（三十九）建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金社?？òl(fā)放管理平臺(tái)。逐步將發(fā)放給個(gè)人的社會(huì)、社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等資金發(fā)放納入平臺(tái)管理，補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到社?？▊€(gè)人銀行賬戶，確保資金發(fā)放安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。

　?。ㄋ氖╅_展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信用體系建設(shè)。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，將騙取、虛報(bào)、冒領(lǐng)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金及拒不退還騙取資金的單位、個(gè)人納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)信用負(fù)面清單，5年內(nèi)取消申報(bào)各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金資格，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法犯罪的，由市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門依法檢舉處理。

　?。ㄋ氖唬﹪?yán)格審批發(fā)放時(shí)限。按照“誰受理、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門及各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定，盡快完成業(yè)務(wù)審核和資金撥付等工作，對(duì)于創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼類業(yè)務(wù)，自受理之日至發(fā)放到單位或個(gè)人的時(shí)間累計(jì)不能超過20個(gè)工作日，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款可放寬到最多30個(gè)工作日。對(duì)逾期未能完成的業(yè)務(wù)，各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門要做出書面說明，情節(jié)嚴(yán)重的，市人力資源社會(huì)保障局將追究責(zé)任。

　?。ㄋ氖┍就ㄖ?018年6月17日起施行，有效期至2020年12月31日。此前規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知由市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　青島市人力資源和社會(huì)保障局   青島市財(cái)政局　　 中國人民銀行青島市中心支行

　　2018年5月17日