補貼15萬！青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費政策發(fā)布

原題：關(guān)于實施青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性 安家費政策有關(guān)問題的通知 青人社規(guī) 〔2021〕2號

各區(qū)（市）委組織部，人力資源社會保障局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，高新區(qū)黨群工作部、上合示范區(qū)綜合部、自貿(mào)片區(qū)黨群工作部，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中共青島市委 青島市人民政府關(guān)于實施人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換五大工程的意見》（青發(fā)〔2018〕26號）、《中共青島市委關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的十條意見》（青發(fā)〔2020〕16號）規(guī)定，現(xiàn)就實施青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費政策有關(guān)問題通知如下：

一、申領(lǐng)范圍

（一）2018年6月6日及以后，在青島行政區(qū)域內(nèi)首次就業(yè)創(chuàng)業(yè)并在青島行政區(qū)域內(nèi)購買唯一商品住宅的國內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制研究生、經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的留學(xué)回國研究生。

（二）2020年4月20日（《中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加快中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)人才集聚發(fā)展的若干政策措施(試行)>的通知》印發(fā)之日）及以后，首次在中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)三年內(nèi)外籍及港澳臺研究生。

二、補貼條件

申請人須同時具備以下條件：

（一）博士研究生年齡40周歲（不含）以下，碩士研究生年齡35周歲（不含）以下，以申報時實際年齡為準(zhǔn)。

（二）申請人須為研究生畢業(yè)并獲得相應(yīng)的碩士或博士學(xué)位，具有本市戶籍（在“兩區(qū)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍及港澳臺高校研究生不受戶籍限制）。

（三）在我市各類企業(yè)或國家機關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體等用人單位就業(yè)的，須與就業(yè)單位簽訂勞動（聘用）合同；在青創(chuàng)業(yè)的，須登記注冊成立企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體、事務(wù)所以及個體工商戶1年及以上，并擔(dān)任法定代表人或個體工商戶負(fù)責(zé)人。申請人須由用人單位或創(chuàng)業(yè)實體按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會保險累計滿12個月，包括以靈活就業(yè)身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的無雇工個體工商戶負(fù)責(zé)人。

（四）申請人須于2018年6月6日及以后在青島行政區(qū)域內(nèi)購買唯一商品住宅（購房時間以合同網(wǎng)簽備案時間為準(zhǔn)，未辦理合同網(wǎng)簽備案的，以取得不動產(chǎn)登記證明或證書時間為準(zhǔn)）。其中，購買新建商品住宅的，須完成預(yù)告登記并取得不動產(chǎn)登記證明；購買二手商品住宅的，須取得不動產(chǎn)權(quán)登記證書。申請人未婚的，所購商品住宅須為個人在青唯一商品住宅，且產(chǎn)權(quán)為申請人單獨所有;申請人已婚的，所購商品住宅為夫妻在青唯一商品住宅，產(chǎn)權(quán)為申請人或配偶單獨所有，或夫妻共有。

（五）安家費每人只可享受一次。對申請人夫妻雙方同時具備安家費申領(lǐng)條件的，可分別享受。

（六）申請人已享受本市引進優(yōu)秀高層次人才購房安家補貼、博士后安家補貼的，不再享受安家費；申請人已享受安家費的，申請上述補貼時，按就高原則予以扣減；申請人已享受過在青就業(yè)研究生住房補貼或高校畢業(yè)生住房補貼的人員，符合安家費申領(lǐng)條件的，可申請安家費，已申領(lǐng)的住房補貼在安家費中予以扣減；申請人及配偶已購買青島市產(chǎn)權(quán)型人才住房、保障性住房（限價商品房、經(jīng)濟適用住房）的,不再享受安家費；申請人及配偶已分配租賃型人才住房、公共租賃住房的，應(yīng)退出后方可申請安家費。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

博士研究生每人15萬元，碩士研究生每人10萬元，一次性給予發(fā)放。

四、申領(lǐng)流程

（一）學(xué)歷確認(rèn)。申請人登錄青島人才網(wǎng)進入“青島人社·學(xué)歷匯”畢業(yè)生學(xué)歷信息采集平臺，根據(jù)提示填寫相關(guān)信息。其中，國內(nèi)高校畢業(yè)生上傳《教育部學(xué)歷證書電子注冊備案表》、畢業(yè)證、學(xué)位證、就業(yè)報到證原件照片，留學(xué)人員上傳《國（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。由區(qū)（市）畢業(yè)生就業(yè)主管部門通過中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（學(xué)信網(wǎng)）等國家學(xué)歷信息查詢平臺，對畢業(yè)生學(xué)歷情況給予確認(rèn)。核實結(jié)果通過“青島人才”微信公眾號反饋。

（二）個人申報。申請人可通過青島人才網(wǎng)申請，也可到用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門現(xiàn)場辦理。通過線上申請的，申請人須登錄青島人才網(wǎng)進入“在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)安家費申報”模塊錄入相關(guān)信息，并對提報信息的真實性進行承諾。到現(xiàn)場辦理的，申請人持本人及配偶身份證、不動產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)登記證明、結(jié)婚證等材料，到區(qū)（市）人力資源社會保障部門窗口辦理。申請人在青島行政區(qū)域外繳納社會保險情況，人力資源社會保障部門不能通過信息共享方式獲取的，由申請人提交當(dāng)?shù)厣绫２块T出具的社會保險繳納情況相關(guān)材料。

（三）審核發(fā)放。

1.申請人提交申請后，由用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門，自次月首個工作日開始通過系統(tǒng)進行線上核實，線上無法核實的，由申請人按照審核時間要求持材料進行現(xiàn)場審核。

2.對不動產(chǎn)登記情況、享受青島市產(chǎn)權(quán)型人才住房、保障性住房等信息，由各區(qū)（市）人力資源社會保障局通過國家或全市政務(wù)信息資源共享交換平臺進行核實比對；系統(tǒng)無法核實或?qū)ι暾埲瞬粍赢a(chǎn)登記情況存疑的，由各區(qū)（市）人力資源社會保障局報市人力資源社會保障局匯總后，由市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)核實確定。

3.審核通過的，由區(qū)（市）人力資源社會保障部門通過所在區(qū)（市）人力資源社會保障部門官網(wǎng)進行公示，公示期5個工作日。經(jīng)公示無異議的，報同級財政部門審核，補貼資金到賬后由區(qū)（市）人力資源社會保障部門在5個工作日內(nèi)將補貼資金發(fā)放到申請人。

五、資金來源和撥付方式

（一）資金來源。安家費補貼資金由市財政、用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）財政負(fù)擔(dān)，所需資金從市、區(qū)（市）人才發(fā)展專項資金中列支。其中，申報時在中央、省駐青機關(guān)、事業(yè)單位及市直機關(guān)、事業(yè)單位就業(yè)的，由市財政負(fù)擔(dān)；在中央、省駐青企業(yè)單位、市直企業(yè)單位就業(yè)的，由市財政和區(qū)（市）財政各負(fù)擔(dān)50%；其余由用人單位或創(chuàng)業(yè)實體注冊登記地所在區(qū)（市）財政負(fù)擔(dān)。

（二）撥付方式。市財政采取“先預(yù)撥、后清算”方式，根據(jù)區(qū)（市）上年度補貼發(fā)放情況，年初將市本級承擔(dān)的資金預(yù)先撥付區(qū)（市），不足部分由區(qū)（市）墊付。第四季度，市財政根據(jù)發(fā)放情況進行清算，多退少補。

六、其他事項

（一）首次就業(yè)時間，以申請人獲得最高學(xué)歷后首次在青就業(yè)繳納社會保險時間為準(zhǔn)；首次創(chuàng)業(yè)時間，以申請人獲得最高學(xué)歷后首次在青創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實體登記注冊時間為準(zhǔn)。申請人同時有就業(yè)和創(chuàng)業(yè)記錄的，以申請人獲得最高學(xué)歷后在青首次就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的最早時間為準(zhǔn)。

（二）在“兩區(qū)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)的外籍及港澳臺高校畢業(yè)生，由申請人所在的用人單位或創(chuàng)業(yè)實體進行申請，提供申請人護照首頁、外國人來華工作許可決定書、工作居留許可或港澳臺居民居住證（或港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證），以及學(xué)歷學(xué)位相關(guān)材料等，經(jīng)“兩區(qū)”有關(guān)部門核實后，符合申領(lǐng)條件的，將資金直接撥付至申請人。具體經(jīng)辦程序由“兩區(qū)”根據(jù)實際情況自行制定。

本通知自2021年4月1日起施行，有效期至2024年3月31日，由市人力資源社會保障局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)解釋。此前有關(guān)政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。《關(guān)于印發(fā)<青島市青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費審核發(fā)放實施細則（試行）>的通知》（青人社規(guī)〔2019〕8號）、《關(guān)于青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費申領(lǐng)發(fā)放有關(guān)問題的通知》（青人社字〔2019〕18號）同時廢止。

中共青島 青島市人力資源 青島市財政局

市委組織部 和社會保障局

青島市自然資源和規(guī)劃局 青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年3月2日

（此件主動公開）