青島市：關(guān)于組織開展2021年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局，西海岸新區(qū)科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

        按照科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡稱“認(rèn)定辦法”）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡稱“工作指引”）有關(guān)要求，根據(jù)《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）》（以下簡稱“工作方案”）規(guī)定，現(xiàn)將2021年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、申報(bào)范圍

        1.青島市行政區(qū)域內(nèi)的居民企業(yè)，符合認(rèn)定辦法第十一條有關(guān)規(guī)定，均可申請(qǐng)高企認(rèn)定。

        2.2018年認(rèn)定的高企企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請(qǐng)。

        二、認(rèn)定程序

       （一）自我評(píng)價(jià)

        企業(yè)應(yīng)對(duì)照“認(rèn)定辦法”和“工作指引”進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。

       （二）注冊(cè)登記

        新注冊(cè)企業(yè)用戶登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（fuwu.most.gov.cn），注冊(cè)單位用戶（法人）賬號(hào)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上確認(rèn)激活后（具體注冊(cè)操作程序見附件1），依據(jù)網(wǎng)站提示開展后續(xù)申報(bào)工作。

       （三）網(wǎng)絡(luò)填報(bào)

        2021年度高企申報(bào)采取常態(tài)化申報(bào)，分批次統(tǒng)籌開展評(píng)審方式進(jìn)行。企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》封皮并蓋章后，連同附件材料一并上傳。

        區(qū)市審查推薦和專家評(píng)審均依據(jù)在系統(tǒng)中填報(bào)的數(shù)據(jù)和上傳的相關(guān)材料進(jìn)行，申報(bào)企業(yè)需將所有材料原件彩色掃描成PDF格式，嚴(yán)格按要求填報(bào)信息上傳材料，并保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、完整。證明材料上傳要嚴(yán)格按照每個(gè)部分（如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用情況表等）下方的“附件”要求進(jìn)行，可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》進(jìn)行自檢，上傳完成后請(qǐng)?jiān)俅螜z查上傳材料及附件的完整性。

        注意：申報(bào)企業(yè)完成相關(guān)材料上傳后，提交受理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)選擇所在區(qū)市科技主管部門，不可直接提交至市認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

        （四）區(qū)市審查推薦

        區(qū)市科技主管部門登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》（附件2）對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料逐條進(jìn)行審查，確保材料的完整性。同時(shí)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。

        各區(qū)（市）科技主管部門填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》（附件2）、推薦函及《區(qū)市推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件3）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次申報(bào)截止日期后一周內(nèi)報(bào)送青島市科技服務(wù)中心，同時(shí)將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務(wù)中心”金宏賬號(hào)。

        （五）大數(shù)據(jù)篩查

        市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將區(qū)市推薦的待評(píng)審企業(yè)信息按照高企認(rèn)定相關(guān)條件要素進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)，建立申報(bào)企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫。將比對(duì)通過企業(yè)移交專家評(píng)審，對(duì)存疑企業(yè)，由區(qū)市聯(lián)系企業(yè)核實(shí)或補(bǔ)充申報(bào)，對(duì)失信企業(yè)，將按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求，與有關(guān)部門共享。

        （六）專家評(píng)審

        認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)專家評(píng)審符合《認(rèn)定辦法》第十一條相關(guān)條件且綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分）的企業(yè)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評(píng)審結(jié)束后，企業(yè)可登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”查看評(píng)審結(jié)果。

        （七）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)綜合審查、認(rèn)定報(bào)備

結(jié)合專家組評(píng)審意見，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)已通過專家評(píng)審企業(yè)進(jìn)行綜合審查，根據(jù)綜合審查情況，對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行“專家現(xiàn)場問詢”或“委托區(qū)市實(shí)地核查”。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合審查、現(xiàn)場問詢及實(shí)地核查意見研究確定認(rèn)定名單，上報(bào)全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“全國認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）備案。

        （八）公示、國家抽查、公告

        經(jīng)認(rèn)定報(bào)備的企業(yè)名單，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”、市科技局網(wǎng)站公示10個(gè)工作日。全國認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)備企業(yè)進(jìn)行抽查，被抽查企業(yè)應(yīng)配合市認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)情況并按要求提供補(bǔ)充材料。無異議及經(jīng)異議核實(shí)處理無問題的，全國認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號(hào)，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單，由市認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”，認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn)。

        （九）材料提交

        企業(yè)申報(bào)材料包含電子申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料兩部分。通過認(rèn)定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)附件裝訂成冊(cè)，向注冊(cè)地所在區(qū)市科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報(bào)材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

紙質(zhì)申報(bào)材料應(yīng)逐頁編制總頁碼，每部分之間用彩頁隔開，正反面打印，書籍式膠裝成冊(cè)（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認(rèn)定年度）并加蓋企業(yè)公章。紙質(zhì)申報(bào)材料須與上傳電子文本一致，其中，研究開發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告須為原件。區(qū)市科技主管部門應(yīng)準(zhǔn)備專門的申報(bào)材料檔案存放場所，妥善保管企業(yè)書面材料。

        三、時(shí)間安排

        2021年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作采取常態(tài)化申報(bào)、分批次評(píng)審的方式進(jìn)行。全年計(jì)劃分2-3批申報(bào)，第一批受理截止時(shí)間為6月30日，第二批為8月31日，第三批視情組織，具體截止時(shí)間請(qǐng)關(guān)注市科技局網(wǎng)站。請(qǐng)申報(bào)企業(yè)掌握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭取早申報(bào)早評(píng)審。企業(yè)向所在區(qū)市科技主管部門提交網(wǎng)絡(luò)填報(bào)材料的截止時(shí)間以區(qū)市通知為準(zhǔn)。

        區(qū)市科技主管部門需在每批申報(bào)截止前，在系統(tǒng)提交推薦企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料。

        四、有關(guān)要求

       （一）全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹立自主申報(bào)意識(shí)，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)主體責(zé)任，出具誠信承諾書（附件4）、同意第三方機(jī)構(gòu)查閱有關(guān)高企主要數(shù)據(jù)，填寫《青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書》（附件5）作為附件材料提交。企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)系統(tǒng)不一致的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，須提供文字說明。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。企業(yè)上傳電子版申報(bào)材料后須認(rèn)真檢查，確保簽字蓋章齊全、清晰完整、證據(jù)有效；存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致。

       （二）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。從事高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，要恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認(rèn)定辦法》《工作指引》出具專項(xiàng)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，需出具誠信承諾書并作為附件材料提交（附件7）。區(qū)市需在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件3）中完整、準(zhǔn)確地填報(bào)參與的服務(wù)機(jī)構(gòu)。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、比對(duì)等方式加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（鑒證）報(bào)告審驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核，不定期發(fā)布中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效及中介機(jī)構(gòu)黑名單。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

       （三）提高服務(wù)和責(zé)任意識(shí)。各區(qū)市要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要加強(qiáng)政策宣傳，主動(dòng)服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)，按照《高企認(rèn)定管理區(qū)市承諾書》（附件8）要求，把好審核關(guān)，確保申報(bào)和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為企業(yè)撰寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)企業(yè)報(bào)送材料。

        市認(rèn)定機(jī)構(gòu)在申報(bào)、評(píng)審等過程中，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，不委托任何單位或個(gè)人從事評(píng)審、認(rèn)定等代理服務(wù)工作；不提倡、不建議企業(yè)有償委托任何單位或個(gè)人填報(bào)申報(bào)材料。各項(xiàng)通知和信息以市科技局網(wǎng)站發(fā)布為準(zhǔn)，請(qǐng)申報(bào)企業(yè)保持警惕，避免上當(dāng)受騙，造成不必要的損失。

        上述通知未盡事宜，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。

 五、聯(lián)系方式

         1.區(qū)市科技主管部門咨詢電話：

            市南區(qū)科技局       88729903

            市北區(qū)科技局       83087107

            李滄區(qū)科技局       87637835

            嶗山區(qū)科創(chuàng)委       88999909

            西海岸新區(qū)工信局  85161795

            城陽區(qū)科技局       87866475

            即墨區(qū)科技局       88519934

            膠州市科工信局    82288230

            平度市工信局       88382077

            萊西市科協(xié)        88405639

            高新區(qū)科技創(chuàng)新部  82020767

            自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部  86767641    

          2.市高企服務(wù)咨詢電話：

            青島市科技服務(wù)中心  85631057  85938025

          3.市高企認(rèn)定機(jī)構(gòu)咨詢電話：

            市科技局科技企業(yè)服務(wù)處  85911985

            市財(cái)政局稅政處      85855902

            市稅務(wù)局所得稅處    83931229

          4.QQ咨詢:

            工作交流1群：218554860（已滿）

            工作交流2群：193921684

            工作交流3群：634880107（已滿）

            工作交流4群：455078931

            （往年咨詢?nèi)喝钥墒褂?，無需重復(fù)加群）

          附件：1.科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登錄簡要說明

                    2.高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表

                    3.區(qū)市推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表

                    4.企業(yè)誠信承諾書

                    5.青島市信用綜合服務(wù)平臺(tái)查詢及采集授權(quán)書

                    6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明

                    7.中介機(jī)構(gòu)誠信承諾書

                    8.高企認(rèn)定管理區(qū)市承諾書

                    附件1-8下載