國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于《商標注冊申請快速審查辦法（修訂）（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為了服務國家高質(zhì)量發(fā)展，落實知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境改革決策部署，持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，依法快速審查涉及國家利益、社會公共利益或者重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的商標注冊申請，創(chuàng)新審查模式、完善審查程序，根據(jù)《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國商標法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商標工作實際，國家知識產(chǎn)權(quán)局對《商標注冊申請快速審查辦法（試行）》進行了修訂。現(xiàn)向社會各界公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可以在2024年12月30日前，通過以下方式，圍繞征求意見稿的完善提出具體意見：

一、通過電子郵件發(fā)送至：sc3@cnipa.gov.cn 。

二、通過信函方式郵寄至：北京市西城區(qū)茶馬南街一號中國商標大樓 郵編100055（請于信封左下角注明“商標注冊申請快速審查辦法”）。

附件：1. 商標注冊申請快速審查辦法（修訂）（征求意見稿）

          2. 關(guān)于《商標注冊申請快速審查辦法（修訂）》（征求意見稿）的說明

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2024年11月29日

附件1：

商標注冊申請快速審查辦法（修訂）（征求意見稿）

第一條 為了服務國家高質(zhì)量發(fā)展，落實知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境改革決策部署，持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率，深入實施商標品牌戰(zhàn)略，依法快速審查涉及國家利益、社會公共利益或者重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的商標注冊申請，創(chuàng)新審查模式、完善審查程序，根據(jù)《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國商標法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商標工作實際，制定本辦法。

第二條 具有下列情形之一的商標注冊申請，可以請求快速審查：

（一）涉及新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)，且迫切需要取得商標專用權(quán)的；

（二）涉及國家或省級重大工程、重大項目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大賽事、重大展會等標志，且商標保護具有緊迫性的；

（三）涉及省級人民政府推動構(gòu)建的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局的產(chǎn)業(yè)鏈，且商標已經(jīng)使用的；

（四）在特別重大自然災害、特別重大事故災難、特別重大公共衛(wèi)生事件、特別重大社會安全事件等突發(fā)公共事件期間，與應對該突發(fā)公共事件直接相關(guān)的；

（五）為服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要實施確有必要，或其他對維護國家利益、社會公共利益或者重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重大現(xiàn)實意義的。

第三條 請求快速審查的商標注冊申請，應當同時符合以下條件：

（一）經(jīng)全體申請人同意；

（二）采用電子申請方式；

（三）所申請注冊的商標標志為文字、圖形、字母、數(shù)字或以上要素的組合；

（四）非集體商標、證明商標的注冊申請；

（五）指定商品或服務項目與第二條所列情形密切相關(guān)，且為國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的可接受商品和服務項目名稱；

（六）未提出優(yōu)先權(quán)請求。

第四條 請求快速審查商標注冊申請，應當由商標注冊申請人在提出注冊申請后，以紙件形式向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交以下材料：

（一）商標注冊申請快速審查請求書；

（二）符合本辦法第二條規(guī)定的證明材料；

（三）中央和國家機關(guān)相關(guān)部門、省級人民政府或其辦公廳出具的對快速審查請求的推薦意見；或者省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門出具的對快速審查請求理由及相關(guān)材料真實性的審核意見。

第五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局受理快速審查請求后，對符合本辦法規(guī)定的，準予快速審查并依法作出審查決定。對不符合本辦法規(guī)定的，不予快速審查，按照法律規(guī)定的一般程序?qū)彶?，并及時通知快速審查請求人。

第六條 國家知識產(chǎn)權(quán)局準予快速審查的，應當自同意之日起20個工作日內(nèi)審查完畢。

第七條 在快速審查過程中，發(fā)現(xiàn)商標注冊申請有下列情形之一的，可以終止快速審查程序，按法律規(guī)定的一般程序?qū)彶椋?/span>

（一）商標注冊申請依法應進行補正、說明或者修正，以及進行同日申請審查程序的；

（二）商標注冊申請人提出快速審查請求后，又提出暫緩審查請求的；

（三）存在其他無法予以快速審查情形的。

第八條 快速審查的商標注冊申請在依法作出審查決定后，依照法律有關(guān)規(guī)定，相關(guān)主體可以對初步審定公告的商標注冊申請?zhí)岢霎愖h，對駁回或部分駁回的商標注冊申請?zhí)岢鲴g回復審。

第九條 國家知識產(chǎn)權(quán)局處理商標注冊申請快速審查應當嚴格依法履職、秉公用權(quán)，接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督，確?？焖賹彶楣ぷ髟诒O(jiān)督下規(guī)范透明運行。

第十條 易產(chǎn)生重大不良影響的商標注冊申請的快速處置辦法另行規(guī)定。

第十一條 本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局承擔商標注冊申請快速審查的具體工作。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其他有關(guān)商標注冊申請快速審查的規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的以本辦法為準。原《商標注冊申請快速審查辦法（試行）》（國家知識產(chǎn)權(quán)局第四六七號公告）同時廢止。

附件2：

關(guān)于《商標注冊申請快速審查辦法（修訂）》（征求意見稿）的修訂說明

一、必要性和主要過程

國家知識產(chǎn)權(quán)局于2022年1月18日制定并發(fā)布了《商標注冊申請快速審查辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》頒布實施以來，我局對符合《辦法》規(guī)定的商標予以快速審查，有效維護了國家利益、社會公共利益和重大區(qū)域發(fā)展利益。然而，《辦法》在具體實施中，日益與國家利益、社會公共利益和重大區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的需求不相適應，主要表現(xiàn)在：一是《辦法》與國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)沒有銜接，對涉及國家利益、社會公共利益的保護不夠充分。二是《辦法》中沒有對省級人民政府推動構(gòu)建的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的商標保護作出規(guī)定，重大區(qū)域發(fā)展利益的保護還存在空白。三是《辦法》中關(guān)于商標快速申請的類型僅限于文字商標，類型過于單一，無法完全適應國家利益、社會公共利益和重大區(qū)域發(fā)展利益商標保護的需要；四是《辦法》中關(guān)于商品和服務的名稱需為《類似商品和服務區(qū)分表》中列出的標準名稱，無法完全滿足我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求。

2024年4月，《辦法》修改工作正式啟動。在深入研究《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國商標法實施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合商標審查實踐，并參照《專利優(yōu)先審查管理辦法》制定修改經(jīng)驗，我局起草形成了《商標注冊申請快速審查辦法（修訂）》(征求意見稿)。

二、主要內(nèi)容

修訂后的《辦法》共12條，主要修改內(nèi)容如下：

（一）關(guān)于商標快速審查適用范圍的擴大

一是突出對國家利益和社會公共利益的保護，將《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》涉及的新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保、航空航天、海洋裝備等國家發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)，且迫切需要取得商標專用權(quán)的情形納入可申請范圍。

二是適應可申請注冊商標類型的增加，將涉及國家或省級重大工程、重大項目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大賽事、重大展會等的名稱改成標志。

三是突出對重大區(qū)域發(fā)展利益的支持，新增涉及省級人民政府推動構(gòu)建的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局的產(chǎn)業(yè)鏈，且商標已經(jīng)使用的情形。

四是將原申請范圍中的“為服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要實施確有必要的”和“其他對維護國家利益、社會公共利益或者重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略具有重大現(xiàn)實意義的”合并為一款。

（二）關(guān)于可申請注冊商標類型的增加

修改前的《辦法》規(guī)定，商標快速審查所申請的商標需僅由文字構(gòu)成，此次修改將可申請注冊類型擴大至文字、圖形、字母、數(shù)字以及以上要素的組合，豐富了可申請注冊商標的類型。

（三）關(guān)于指定商品或服務項目名稱

修改前的《辦法》規(guī)定指定商品或服務名稱需為《類似商品和服務區(qū)分表》中列出的標準名稱，此次修改將范圍放寬至國家知識產(chǎn)權(quán)局公開的可接受商品和服務項目，更好滿足新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的商標注冊申請需求。

（四）關(guān)于優(yōu)化辦事程序

同時，辦法進一步明確，提出快速審查的時間節(jié)點應為申請人提出注冊申請后，以及對不符合本辦法規(guī)定的，不予快速審查，按照法律規(guī)定的一般程序?qū)彶椋瑧皶r通知快速審查請求人的規(guī)定。