為貫徹落實《青島市科技引領城建設攻勢作戰(zhàn)方案(2019—2022年)》(青廳字[2019)83號)、《關于落實支持新舊動能轉換重大工程財政政策的實施意見》( 青辦發(fā)[2018)47號)和《關于印發(fā)青島市支持實體經濟高質量發(fā)展若于政策的通知》(青政發(fā)[2019)2號),切實推動國家知識產權強市創(chuàng)建工作 ,支持知識產權創(chuàng)造、運用、保護、服務和管理,制定本細則。
第一章總則
第一條本細則適用于我市行政區(qū)域內企事業(yè)單位、團體和有經常居所的個人,國防知識產權優(yōu)先扶持。
第二條市財政局負責扶持資金的預算安排,審核市市場監(jiān)督管理局編報的年度專項資金預算,批復預算和績效目標,按規(guī)定對市市場監(jiān)督管理局組織的專項資金績效評價情況進行再評價。
市市場監(jiān)督管理局負責扶持資金的年度預算編制、發(fā)布項目申報指南,負責項目申報、項目遴選、項目確定、預算評審、資金分配、績效目標編制、預算執(zhí)行、考評驗收、績效自評等,并對項目安排與資金使用的安全性、規(guī)范性以及評審評價結果等負責。
第二章 扶持范圍
第三條知識產權創(chuàng)造運用,主要包括:
(一)企業(yè)國內授權發(fā)明專利資助。
(二)國(境)外授權發(fā)明專利資助。
(三)開展知識產權優(yōu)勢企業(yè)培育工程和導航工程。
(四)促進高價值專利運營,支持專利聯盟、專利組合(專利池)建設。
(五)專利權質押融資、保險及其他知識產權投融資工作。
(六)知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展 。
(七)地理標志運用促進工程。第四條知識產權保護,主要包括:
(一)知識產權執(zhí)法工作機制和體系建設。
(二)知識產權維權援助補助、舉報投訴獎勵。
(三)知識產權保護規(guī)范化市場建設。
(四)其他國家、省知識產權保護試點示范工程項目。
(五)人民調解工作 。
第五條知識產權服務,主要包括:
(一)知識產權公共服務平臺建設、運行維護。
(二)知識產權維權援助服務體系建設、運行維護。
(三)國防專利服務平臺建設、運行維護。
(四)知識產權服務機構的引進、培育和能力提升。
(五)知識產權公益培訓體系建設、人才培訓基地建設 。
第六條知識產權管理,主要包括:
(一)建設國家知識產權示范城市,創(chuàng)建國家知識產 權強市。
(二)國家和省級知 識產權試點示范區(qū)( 市)、園區(qū)創(chuàng)建。
(三)知識產權戰(zhàn)略實施與相關計劃推進。
(四)獲中國專利獎和山東省專利獎的專利獎勵。
(五)國際交流與合作 。
第三章扶持標準第七條知識產權創(chuàng)造資助標準:
(一)企業(yè)年度內授權的權屬明確的國內發(fā)明專利,10件以上(含10件)的獎勵不高于 5萬元,30件以上(含30件) 的獎勵不高于 10萬元,60件以上(含60件)的獎勵不高于 20 萬元, 100件以上(含100件)的獎勵不高于30萬元。
(二)年度內取得國(境)外授權發(fā)明專利,分別按以下不同的國家和地 區(qū)給予一次性資 助,對同一發(fā)明創(chuàng)造在多個國家獲得發(fā)明專利權的,最多按10個國家予以資助。 在美國、日本和歐洲專利局取得發(fā)明專利授權的,每件資助不高于 5萬元。 在設有專利審批機構的其他國家或地區(qū)取得發(fā)明專利授權的,每件資助不高于 3萬元。
第八條對通過《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準認證的企業(yè),按不高于2萬元標準給予后補助。對通過貫標 且獲得國家級示范、優(yōu)勢企業(yè)稱號的分別 給予20萬、10萬獎勵,同一企業(yè)獲得上述獎勵時累計不得超出相應的最高標準。
第九條針對我市"956"產業(yè)領域的企業(yè)運營類專利導航項目,擇優(yōu)選擇不超過20個項目給予每個項目承擔企業(yè)不高于15萬元資助。
第十條對我市"956"產業(yè)領域的企 業(yè)主導構建關鍵核心技術專利組合(專利池),且產生較高經濟效益,擇優(yōu)按每項專利組合給予一次性不超 過100萬元資助。 一類資助每年不超過3項,每項資助金額不高于 100萬元,同時滿足以下條件 :
(一)擁有1件核心基礎專利,且該專利維持有效。
(二)圍繞上述核心基 礎專利,擁有50件以上有效發(fā)明專利。
(三)圍繞上述核心基礎專利,申請并公開15件以上PCT 專利,且與核心基礎專利的 IPC主分類號小類相同。
二類資助每年不超過5項,每項資助金額不高于30萬元,同時滿足以下條件:
(一)擁有1件核心基礎專利,且該專利維持有效。
(二)圍繞上述核心基礎專利,擁有20件以上有效發(fā)明專利。
(三)圍繞上述核心基礎 專利,申請并公開10件以上PCT專利,且與核心基礎專利的 IPC主分類號小類相同
三類資助每年不超過 10項,每項資助金額不高于20萬元,同時滿足以下條件:
(一)擁有1件核心基礎專利,且該專利維持有效。
(二)圍繞上述核心基礎專利 ,擁有10件以上有效發(fā)明專利。
(三)圍繞上述核心基礎專利,申請并公開5件以上PCT專利,且與核心基礎專利的IPC主分類號小類相同。對主導構建關鍵核心技術專利組合(專利池)的企業(yè)資助,優(yōu)先選擇通過《企業(yè)知識產權管理規(guī)范》國家標準的企業(yè)和國家級、省級知識產權示范、優(yōu)勢企業(yè)。
第十一條對科技型中小微企業(yè)以專利權質押保險貸款額度不超過500萬元的,每家貸款企業(yè)最多可獲得三年分別為80%、60%、40%的保險費資助,每家企業(yè)年度內享受保險費資 助最高不超過8萬元。對貸款企業(yè)按貸款年利息的 50%給予貼息資助(以萬元計,不足1萬元的不予資助),單一企業(yè)年度內享受貼息資助最高不超過50萬元。對未按照規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息,不予貼息,同一家企業(yè)享受貼息最多不超過三次。
第十二條重點培育一批專業(yè)化、綜合性的知識產權運營服務機構。年度主營業(yè)務收入達到1000萬元以上的知識產權運營服務機構,擇優(yōu)給予一次性獎勵50萬元。
第十三條對被評為國家級知識產權運營試點、分析評議試點、服務品牌培育機構的知識產權服務機構給予一次性獎勵10萬元;對被評為國家級知識產權運營示范、分析評議示范、服務品牌機構的知識產權服務機構給予一次性獎勵20萬元,同一單位獲得上述獎勵累計不得超出相應的最高標準。
第十四條對獲得各類國家級、省級知識產權(專利)試點、示范稱號的 區(qū)(市)、園區(qū)、企業(yè)及服務機構 ,國家專利導航產業(yè)發(fā)展實驗區(qū)稱號,國家級知識產權保護規(guī)范化市場,按照國家、省確定的同檔次城 市獎勵標準給予一次性獎勵。國家、省巳經給予獎勵的,不重復獎勵。同一單位按最高獎項獎勵一次,不重復獎勵。
第十五條參照《山東省專利獎勵辦法》規(guī)定的標準,對我市獲中國專利獎和山東省專利獎的單位和個人給予獎勵。其中對中國專利金獎、中國外觀設計金獎、山東省專利獎特別獎獎勵50萬元;對中國專利銀獎獎勵20萬元;對中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設計優(yōu)秀獎、山東省專利 獎一等獎獎勵10萬元;對山東省專利獎二等獎獎勵5萬元;對山東省專利獎三等獎獎勵 3萬元。同一專利項目既獲中國專利獎又獲山東省專利獎的,按所獲最高獎項獎勵,不重復獎勵;國家、山東省已給予資金獎勵的,不重復獎勵。
第十六條對我市納入國家地理標 志運用促進工程的承擔 主體進行補助,每項工程補助不高于 50萬元。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條專利創(chuàng)造資助、專利權質押融資補助、保險補助等扶持項目由知識產權公共服務平臺負責受理、初審和匯總,市市場監(jiān)督管理局負責審核;其他獎勵或補助項目,由市市場監(jiān)督管理局審核。
第十八條受扶持的單位 ,應加強扶持資金管理,規(guī)范使用 資金,專賬核算、??顚S?,確保發(fā)揮最大效 益。
第十九條申請扶持資金的單位和個人,應提供真實的材料和憑據。對弄虛作假、騙取資助資金的,一經發(fā)現,全額追回巳資助的資金,按照有關規(guī)定記入負面清單,且階段性或永久取消其專項資金申請資格 。情節(jié)嚴重的,按照《財政違法行為處罰處分條例》依法追究相關責任。
第二十條知識產權服務中介機構、會計中介機構出具虛假報告、提供虛假合同,或者與項目單位串通造假、騙取財政資金的,按照有關規(guī)定記入負面清單、追回巳撥經費、階段性或永久取消其申請專項資金補助或參與項目管理服務的資格,并按照
《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理 。
第二十—條財政、市場監(jiān)管等有關部門及工作人員存在審核把關不嚴、核查工作組織不力、擅自超出政策規(guī)定范圍或標準分配資金,甚至協助企業(yè)騙取財政資金等違反規(guī)定,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《預算法》、 《公務員法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。對于截留、挪用、騙取專項資金以及其他違法使用專項資金行為,依照國家有關法律法規(guī)進行處理。
第五章附則
第二十二條各區(qū)(市)政府可根據本區(qū)(市)實際情況制定扶持政策,并在知識產權創(chuàng)造、運用、保護、服務和管理等工作方面給予優(yōu)先支持,形成上下配套聯動機制,共同推動我市知識產權事業(yè)發(fā)展。
第二十三條本細則由市市場監(jiān)督管理局、市財政局負責解釋。
第二十四條本細則自 2020 年1月1日起實施,有效期至2020年12月31日。根據《關于落實支持新舊動能轉換重大工程財政政策的實施意見》(青辦發(fā)[2018]47號)“本實施意見自發(fā)布之日起施行,此前發(fā)布的有關文件規(guī)定與本實施意見不一致的,按照本實施意見執(zhí)行”的規(guī)定,原《青島市財政局專利專項資金管理辦法》(青財規(guī)[2017]4號)同時廢止。