青島市科技型中小微企業(yè)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款和資助管理辦法

第一章 總則 

第一條 為貫徹落實(shí)《青島市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹魯政發(fā) 〔2016〕20 號(hào)文件推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干政策 措施的通知》（青政發(fā)〔2017〕3 號(hào)）關(guān)于專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款的有關(guān)要 求，結(jié)合青島市專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款工作實(shí)踐，特制定本辦法。 

第二條 本辦法所指專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款是指青島市轄區(qū)科技 型中小微企業(yè)以其合法有效且可以轉(zhuǎn)讓的專(zhuān)利權(quán)出質(zhì)貸款。 

第三條 申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款及資助的科技型中小微企業(yè) 應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 

（一）具有獨(dú)立法人資格，并且符合國(guó)家科技型中小微企業(yè)認(rèn) 定標(biāo)準(zhǔn)及中小微企業(yè)劃線標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定； 

（二）專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同已辦理過(guò)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)； 

（三）質(zhì)押貸款項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，出質(zhì)的專(zhuān)利權(quán)權(quán)屬清 晰、合法有效，處于實(shí)質(zhì)性實(shí)施或使用階段，且技術(shù)含量高、市場(chǎng) 前景好，對(duì)提升企業(yè)創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生明顯的推 動(dòng)作用。 

第四條 青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局委托青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心（以 下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）作為青島市專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款專(zhuān)項(xiàng)資助資金的管理人， 受理、審核資助申請(qǐng)。 

第二章 職責(zé)分工

 第五條 青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要負(fù)責(zé)以下工作： 

（一）會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款資助管理辦法；

（二）編制專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算方案； 

（三）審核確定專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款資助數(shù)額； 

（四）組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估工作； 

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸 款工作的開(kāi)展。 

第六條 青島市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)以下工作： 

（一）會(huì)同青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款資助管 理辦法； 

（二）審定專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算方案，并根據(jù)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出具 的審查報(bào)告按程序撥付資金； 

（三）根據(jù)工作需要，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效 評(píng)估工作進(jìn)行再評(píng)價(jià)。 

第七條 人民銀行青島市中心支行主要負(fù)責(zé)以下工作： 

（一）會(huì)同青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款資助管 理辦法； 

（二）對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督商 業(yè)銀行做好貸款企業(yè)的服務(wù)保障工作； 

（三）對(duì)開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行提供政策支持。 

第八條 青島保監(jiān)局主要負(fù)責(zé)以下工作： 

（一）會(huì)同青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款資助管 理辦法； 

（二）對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和履約監(jiān)督，確保保險(xiǎn)公司做 好投保企業(yè)的服務(wù)保障工作。 

第九條 青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心主要負(fù)責(zé)以下工作： 

（一）協(xié)調(diào)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行和保險(xiǎn) 經(jīng)紀(jì)等專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款服務(wù)； 

（二）集中受理專(zhuān)利質(zhì)押保險(xiǎn)貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貸款”）申請(qǐng)； 

（三）組織中介機(jī)構(gòu)為貸款項(xiàng)目出具專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款評(píng)價(jià)報(bào)告； 

（四）負(fù)責(zé)受理、審核專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款專(zhuān)項(xiàng)資助資金資助申請(qǐng)。

 第十條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為企業(yè)擬質(zhì)押專(zhuān)利權(quán)提供評(píng)價(jià) 服務(wù)支持；保險(xiǎn)、擔(dān)保、銀行負(fù)責(zé)為以專(zhuān)利權(quán)出質(zhì)進(jìn)行融資的企業(yè) 提供保險(xiǎn)、擔(dān)保、信貸服務(wù)支持。各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間，應(yīng)建立快速評(píng) 價(jià)、認(rèn)定、參保、核實(shí)、審批、放貸的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，簡(jiǎn)化流程， 縮短辦理時(shí)限，一般應(yīng)在 30 個(gè)工作日內(nèi)完成審貸、核保程序。 各相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)定、及時(shí)調(diào)整貸款保險(xiǎn)費(fèi)率、擔(dān)保費(fèi)率和 貸款利率，對(duì)貸款項(xiàng)目，應(yīng)比照同類(lèi)單項(xiàng)業(yè)務(wù)的利率給予優(yōu)惠。 第十一條 各區(qū)（市）、功能區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 指導(dǎo)下負(fù)責(zé)推薦轄區(qū)內(nèi)貸款項(xiàng)目。 

第三章 質(zhì)押管理及處置 

第十二條 企業(yè)申請(qǐng)貸款應(yīng)簽訂專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同，并應(yīng)及時(shí)向 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局濟(jì)南代辦處青島分理處（青島市專(zhuān)利代辦處） 辦理質(zhì)押登記手續(xù)；貸款期間，如遇專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同登記內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局濟(jì)南代辦處青島分理處（青 島市專(zhuān)利代辦處）辦理質(zhì)押登記變更手續(xù)。 專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同中途解除或到期終止后，貸款企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí) 間內(nèi)持相關(guān)材料到原登記機(jī)關(guān)辦理專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押登記注銷(xiāo)手續(xù)。 

第十三條 貸款發(fā)生違約后，質(zhì)押的專(zhuān)利權(quán)由質(zhì)權(quán)人按照合同 約定處置，合同沒(méi)有約定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序處置。 質(zhì)押的專(zhuān)利權(quán)處置前，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)利進(jìn)行評(píng)估。 

第四章 資助內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及流程 

第十四條 對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),每簽訂一個(gè)服務(wù)合同給予 3000 元服務(wù)費(fèi)資助，銀行放貸后再給予 3000 元服務(wù)費(fèi)資助。 

第十五條 每家貸款企業(yè)年度內(nèi)可享受保險(xiǎn)費(fèi)資助的貸款額度 最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元，最多可獲得三年的保險(xiǎn)費(fèi)資助，第一年資助 80%，第二年資助 60%，第三年資助 40%，每家企業(yè)年度內(nèi)享受保險(xiǎn) 費(fèi)資助最高不超過(guò) 8 萬(wàn)元。 

第十六條 對(duì)貸款企業(yè)按貸款年利息的 50%給予貼息資助，享受貼息資助的貸款額度最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元，單一企業(yè)年度內(nèi)享受 貼息資助最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元。對(duì)未按照規(guī)定歸還的逾期貸款利息、 加息和罰息，不予貼息。同一家企業(yè)享受貼息最多不超過(guò)三次。 貸款貼息資助資金應(yīng)當(dāng)于貸款本息還清后申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供 經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局質(zhì)押登記的專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押合同、貸款銀行出具的還 清貸款本息的證明。 

第十七條 對(duì)為出質(zhì)專(zhuān)利進(jìn)行處置而發(fā)生的專(zhuān)利評(píng)估費(fèi)按確認(rèn) 發(fā)生額的 50%給予資助，且每一企業(yè)貸款項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)資助最高不超過(guò) 3 萬(wàn)元。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供評(píng)估合同、專(zhuān)利權(quán)評(píng)估費(fèi)的憑證。 

第十八條 貸款和資助申請(qǐng)流程： 

（一）凡符合準(zhǔn)入條件的科技型中小微企業(yè)，經(jīng)所在區(qū)市知識(shí) 產(chǎn)權(quán)局審核、推薦，向中心提交專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款申請(qǐng)材料，中 心組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)提交的質(zhì)押專(zhuān)利進(jìn)行專(zhuān)利權(quán)評(píng)價(jià)。 

（二）專(zhuān)利評(píng)價(jià)通過(guò)后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向中心提交 3000 元 服務(wù)費(fèi)資助申請(qǐng)，擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行對(duì)貸款申請(qǐng)企業(yè) 開(kāi)展相關(guān)調(diào)查。 

（三）擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行的貸款申請(qǐng)相關(guān)審查通 過(guò)后，貸款申請(qǐng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，商業(yè)銀行發(fā)放貸款。貸款發(fā)放后， 貸款申請(qǐng)企業(yè)向中心申請(qǐng)保險(xiǎn)費(fèi)資助，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向中心提交另外 3000 元服務(wù)費(fèi)資助申請(qǐng)。 

（四）貸款企業(yè)還本付息后，向中心提交貼息資助申請(qǐng)。 

（五）質(zhì)押專(zhuān)利處置發(fā)生的專(zhuān)利評(píng)估費(fèi)，由質(zhì)權(quán)人向中心提交評(píng)估費(fèi)資助申請(qǐng)。 

（六）青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按季度將中心匯總提交的專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押 保險(xiǎn)貸款資助申請(qǐng)進(jìn)行審核后，提請(qǐng)市財(cái)政局撥付資助資金。 

第十九條 為貫徹落實(shí)《青島市人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹魯政發(fā) 〔2016〕20 號(hào)文件推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干政策 措施的通知》（青政發(fā)〔2017〕3 號(hào)）關(guān)于專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款資助的有 關(guān)要求，本辦法發(fā)布之前，2017 年 1 月 9 日后發(fā)生的專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保 險(xiǎn)貸款，按本辦法給予資助。 第五章 資金管理

第二十條 貸款應(yīng)用于專(zhuān)利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、技術(shù)升級(jí)等流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)。不得從事股本權(quán)益性投資，不得用于有價(jià)證券、基金、期貨等投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及監(jiān)管機(jī)關(guān)禁止的其他信貸資金用 途，法律、法規(guī)、規(guī)章及銀監(jiān)部門(mén)規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。 

第二十一條 申請(qǐng)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款專(zhuān)項(xiàng)資助資金的單位不 得弄虛作假，騙取財(cái)政資金。對(duì)申請(qǐng)單位提供虛假材料、套取專(zhuān)項(xiàng) 資金的，青島市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有權(quán)收回補(bǔ)助資金，以失信名單方式向 社會(huì)公開(kāi)，階段性或永久取消其申請(qǐng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助或提供知識(shí) 產(chǎn)權(quán)質(zhì)押中介服務(wù)的資格，并依照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行處理。 對(duì)相關(guān)部門(mén)及工作人員存在審核把關(guān)不嚴(yán)、核查工作組織不力、 擅自超出政策規(guī)定范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金、甚至協(xié)助企業(yè)騙取財(cái)政資 金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的， 按照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究相應(yīng)責(zé) 任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 

第六章 附則 

第二十二條 鼓勵(lì)各區(qū)（市）、功能區(qū)參照本辦法設(shè)立相應(yīng)扶持資金，共同扶持科技型中小微企業(yè)專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押融資活動(dòng)。 

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至 2019 年 12 月 31 日，此前文件與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。