關(guān)于加快培育提升“五名”高標準創(chuàng)建中國軟件名城的實施意見

各區(qū)、市人民政府，青島西海岸新區(qū)管委，市政府各部門，市直各單位：

　　為全面提升我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)工業(yè)和信息化部《中國軟件名城創(chuàng)建管理辦法（試行）》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快培育提升“五名”，高標準創(chuàng)建中國軟件名城，制定以下實施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，抓住國家實施“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、軍民融合發(fā)展和山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機遇，結(jié)合落實工業(yè)信息化部及省、市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及信息化發(fā)展規(guī)劃，立足實際，以國家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地為基礎(chǔ)，以加快培育提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)名品、名企、名園、名展、名人（簡稱“五名”）為重點，堅持“東園西谷北城”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加強政策引導，突破核心技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

　?。ǘ┌l(fā)展目標。到2022年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，技術(shù)創(chuàng)新體系更加完備，兩化融合支撐更加堅實，培育一批有影響力的特色軟件產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，推動國家軟件和信息服務(wù)業(yè)示范基地建設(shè)邁上更高層次，達到中國軟件名城創(chuàng)建指標要求,建成比較優(yōu)勢明顯、“五名”特色突出的中國軟件名城。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2022年,軟件業(yè)務(wù)收入達到3500億元左右,年均增長率高于全國、全省同期平均水平，全市列統(tǒng)涉軟企業(yè)達到2300家左右。

　　產(chǎn)業(yè)集聚。國家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園、青島信息谷、青島軟件科技城（簡稱“東園西谷北城”）主體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范帶動效應進一步擴大，“千萬平米”軟件產(chǎn)業(yè)載體工程基本建成，培育一批面向云計算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、人工智能、區(qū)塊鏈領(lǐng)域的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度達到80%以上，國家和省級軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)基地（園區(qū)）達到6個以上。

　　企業(yè)培育。培育軟件業(yè)務(wù)收入1億元以上企業(yè)120家左右，10億元以上12家左右，50億元以上4家左右，市級領(lǐng)軍、高成長性軟件企業(yè)達到100家，入選“中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家”“中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強企業(yè)”5家左右，獲得信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)、通過ITSS符合性評估、CMMI評估的企業(yè)達到500家左右。

　　技術(shù)創(chuàng)新。加大研發(fā)投入，研發(fā)費用占產(chǎn)業(yè)收入比重達到10%，推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)工程技術(shù)中心、重點實驗室、公共服務(wù)中心、孵化器等建設(shè)，打造軟件和信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)“雙創(chuàng)”平臺10個左右，軟件著作權(quán)總量突破30000件。

　　品牌建設(shè)。樹立“青島軟件”品牌，鼓勵企業(yè)積極參與國家、省、市級優(yōu)秀軟件產(chǎn)品評選，申報山東、青島名牌和“專精特新”產(chǎn)品，打造一批具有本土特色、行業(yè)領(lǐng)先的標志性軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)服務(wù)品牌。

　　人才培育。創(chuàng)新用人機制，改善人才生態(tài)環(huán)境，重點引進和培育一批行業(yè)知名企業(yè)家、團隊帶頭人和技術(shù)骨干，軟件從業(yè)人員達到35萬人左右。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）發(fā)展特色高端軟件產(chǎn)品和服務(wù)。

　　1做強優(yōu)勢領(lǐng)域軟件。

　　工業(yè)軟件及解決方案。全面推進計算機輔助設(shè)計、輔助制造和生產(chǎn)過程智能化管理系統(tǒng)等工業(yè)軟件開發(fā)和應用，形成工業(yè)軟件開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)體系。協(xié)力推進我市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進程，加快自主可控的智能設(shè)計與仿真、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，形成一批面向數(shù)字化車間、智能工廠、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)平臺、綠色制造和智能制造的工業(yè)APP和解決方案。（市經(jīng)濟信息化委等相關(guān)部門，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委和區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　嵌入式軟件。大力開發(fā)應用于智能家電、軌道交通、高端裝備、通信設(shè)備、專用機械、儀器儀表等領(lǐng)域的嵌入式軟件，為智能制造產(chǎn)業(yè)賦能。建立和完善嵌入式軟件公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)重點領(lǐng)域嵌入式軟件自主化高端化，有效提升產(chǎn)品智能化水平。（市經(jīng)濟信息化委等相關(guān)部門，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委和區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　2培育新興業(yè)態(tài)軟件。

　　云計算和大數(shù)據(jù)。重點支持虛擬化技術(shù)、云管理、云存儲、云中間件、云安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成一批基于云計算環(huán)境下的軟件產(chǎn)品和解決方案。發(fā)展大數(shù)據(jù)計算平臺和相關(guān)系統(tǒng)軟件，推進數(shù)據(jù)采集、清洗、存儲管理、分析挖掘、可視化、安全監(jiān)管等技術(shù)突破，提升數(shù)據(jù)分析處理能力，形成安全的數(shù)據(jù)管控體系。加快青島市政務(wù)大數(shù)據(jù)和云計算中心、青島大數(shù)據(jù)交易中心等項目建設(shè)，著力開發(fā)與重點行業(yè)業(yè)務(wù)流程及需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。（市電政信息辦等相關(guān)部門,青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)等經(jīng)濟功能區(qū)管委，市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)等區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　虛擬現(xiàn)實。依托青島市虛擬現(xiàn)實科技創(chuàng)新中心及相關(guān)企業(yè)，開展虛擬現(xiàn)實引擎、圖像圖形計算、動作捕捉及云渲染、系統(tǒng)開發(fā)與集成平臺等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)筑軟硬件、操作系統(tǒng)、內(nèi)容制作等產(chǎn)業(yè)鏈條；加快VR/AR/MR 技術(shù)在工業(yè)設(shè)計制造、影視娛樂、數(shù)字城市、醫(yī)療健康等領(lǐng)域推廣應用，完善支持服務(wù)體系。（市科技局等相關(guān)部門，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委，嶗山區(qū)等區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　人工智能。重點突破自然語言理解、圖像識別、新型人機交互、深度學習等關(guān)鍵技術(shù)，依托龍頭企業(yè)技術(shù)平臺，重點發(fā)展智能終端、智能家居、無人駕駛汽車、機器人等領(lǐng)域的軟件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推進“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”模式在智慧城市建設(shè)中的應用。（市科技局等相關(guān)部門，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委，嶗山區(qū)等區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　物聯(lián)網(wǎng)。支持射頻識別與傳感節(jié)點、組網(wǎng)與協(xié)同處理、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)軟件研發(fā)，深化軟件技術(shù)在智能物聯(lián)、車聯(lián)網(wǎng)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的應用。（市經(jīng)濟信息化委等相關(guān)部門，青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)等相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委，相關(guān)區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　位置信息服務(wù)。推進北斗導航與移動通信技術(shù)融合，著力發(fā)展地理信息服務(wù)及衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè),支持面向城市交通、地下管線、海洋及國土資源管理等地理信息服務(wù)平臺建設(shè),打造北斗（青島）導航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心。（市經(jīng)濟信息化委等相關(guān)部門，青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)等相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委，相關(guān)區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　區(qū)塊鏈。推進分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵理論研究及軟件技術(shù)實現(xiàn)，重點發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)在政府管理、金融、物流等領(lǐng)域的應用示范，推進載體和重點項目建設(shè)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集群。（市經(jīng)濟信息化委等相關(guān)部門，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委，市北區(qū)、嶗山區(qū)等相關(guān)區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　3突破基礎(chǔ)性軟件、信息安全軟件和IC設(shè)計。

　　基礎(chǔ)性軟件。專項支持相關(guān)基礎(chǔ)性研究項目，引導軟件龍頭企業(yè)，構(gòu)建以基礎(chǔ)軟件平臺為核心的應用服務(wù)一體化體系，努力實現(xiàn)基礎(chǔ)支撐軟件、新一代信息網(wǎng)絡(luò)軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)及實時數(shù)據(jù)庫等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的突破，支持開源軟件開發(fā)和應用推廣。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委和區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　信息安全軟件。突破可信計算、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、工控安全等領(lǐng)域核心技術(shù)，推進安全可靠的軟件產(chǎn)品自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點加強工業(yè)信息安全技術(shù)在家電電子、石化、裝備制造等行業(yè)的示范應用，發(fā)展信息安全咨詢、集成、運維、評估認證、培訓等高端專業(yè)化服務(wù)。（市經(jīng)濟信息化委等相關(guān)部門，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委和區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　IC設(shè)計。制定定向招商政策，支持集成電路產(chǎn)業(yè)鏈知名企業(yè)落戶，加快人工智能（AI）、數(shù)字信號處理（DSP）、微機電系統(tǒng)（MEMS）、數(shù)模轉(zhuǎn)換（AD/DA）、電源管理等集成電路設(shè)計技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動集成電路設(shè)計、生產(chǎn)、測試封裝、嵌入式應用軟件及系統(tǒng)整機（終端）協(xié)同發(fā)展。（市經(jīng)濟信息化委等相關(guān)部門，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委和區(qū)、市政府按職責分工負責）

　?。ǘ┡嘤蛟煨袠I(yè)領(lǐng)先軟件企業(yè)。

　　1引進國內(nèi)外知名軟件企業(yè)。借力行業(yè)展會等活動，發(fā)揮園區(qū)主體作用，開展以商招商、定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點引進世界500強企業(yè)、中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)、中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、國內(nèi)外上市軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)，并做好大項目落地跟蹤服務(wù)工作。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市商務(wù)局，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委和區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　2支持軟件企業(yè)做大做強。鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的軟件產(chǎn)品，創(chuàng)新管理機制、服務(wù)模式、商業(yè)模式，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴大企業(yè)規(guī)模。鼓勵骨干企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)行業(yè)龍頭，對新入選中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)綜合競爭力百強企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)、青島市領(lǐng)軍軟件企業(yè)、青島市高成長性軟件企業(yè)、軟件業(yè)務(wù)收入新上規(guī)模企業(yè)的給予獎勵。培育擴大自主可控軟件市場空間，提升自主可控軟件供給能力和安全可靠水平。對獲得國家級、省級、市級優(yōu)秀軟件產(chǎn)品表彰的企業(yè)擇優(yōu)給予獎勵，對獲得信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)和通過ITSS符合性評估、CMMI評估等的企業(yè)給予獎勵。鼓勵企業(yè)積極承擔國家科技重大專項，創(chuàng)建國家級、省級、市級重點實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心，參與物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)標準、服務(wù)標準和規(guī)范制定等。鼓勵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊積極參加國家、省、市舉辦的各類軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，提升創(chuàng)新能力和知名度。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委和區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　（三）建設(shè)國內(nèi)外知名的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　1提升主體園區(qū)承載能力和品牌影響力。以打造中國軟件名城示范區(qū)、構(gòu)建軟件信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)集群為目標，加快重點園區(qū)建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，增強園區(qū)創(chuàng)新活力，加大招商引資和宣傳推廣力度，全面提升園區(qū)綜合實力和品牌影響力。（市經(jīng)濟信息化委，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委和區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　國家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園。重點發(fā)展通信網(wǎng)絡(luò)、智能交通、智能電網(wǎng)、環(huán)保監(jiān)測、智能制造、金融、教育等領(lǐng)域的高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)，加快建成國內(nèi)重要的嵌入式軟件產(chǎn)業(yè)基地和虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基地。到2022年，完成載體建設(shè)面積150萬平方米，列統(tǒng)涉軟企業(yè)430家，軟件業(yè)務(wù)收入500億元。（嶗山區(qū)政府，市政府相關(guān)部門按職責分工負責）

　　青島信息谷。重點發(fā)展高端工業(yè)軟件、集成電路設(shè)計，以及面向海洋地理信息、港口物流、云計算和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容處理、軍民融合等領(lǐng)域的高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)，建成國內(nèi)領(lǐng)先的新興信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和大數(shù)據(jù)中心。到2022年，完成載體建設(shè)面積300萬平方米，列統(tǒng)涉軟企業(yè)400家，軟件業(yè)務(wù)收入450億元。（青島西海岸新區(qū)管委，市政府相關(guān)部門按職責分工負責）

　　青島軟件科技城。重點發(fā)展面向北斗導航、軌道交通、機器人、集成電路設(shè)計、信息安全等領(lǐng)域的高端軟件和信息技術(shù)服務(wù)，加強軟件和信息技術(shù)服務(wù)人才培訓，率先建成國內(nèi)外一流的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。到2022年，完成載體建設(shè)面積550萬平方米，列統(tǒng)涉軟企業(yè)320家，軟件業(yè)務(wù)收入400億元。（青島高新區(qū)管委，市政府相關(guān)部門按職責分工負責）

　　相關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)集聚區(qū)。以市南軟件園和青島國際動漫游戲產(chǎn)業(yè)園、市北區(qū)青島中央商務(wù)區(qū)（CBD）、市北區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)基地（簡稱“鏈灣”）等為重點園區(qū)，大力發(fā)展面向大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字內(nèi)容處理、動漫游戲設(shè)計、集成電路設(shè)計、智能終端、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域高端軟件和基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的軟件和信息技術(shù)服務(wù)。抓好產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造和業(yè)態(tài)純化，發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“總部經(jīng)濟”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供孵化支持，建成國內(nèi)一流的軟件產(chǎn)業(yè)孵化基地和動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。到2022年，市南區(qū)、市北區(qū)列統(tǒng)涉軟企業(yè)分別達到420家和350家，軟件業(yè)務(wù)收入分別達到400億元和380億元以上。（市南區(qū)、市北區(qū)政府，市政府相關(guān)部門按職責分工負責）

　　海爾信息谷、海信創(chuàng)智谷等軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力發(fā)展面向家電電子、智能家居、智能制造和智慧城市等領(lǐng)域的高端軟件、行業(yè)解決方案及信息技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮龍頭帶動作用，以云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升傳統(tǒng)制造業(yè)，開展融合創(chuàng)新試點示范。推進“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)，孵化一批創(chuàng)新型軟件和信息技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)，圍繞家電電子、智能家居等行業(yè)構(gòu)建軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2022年，海爾各園區(qū)實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入 750億元，海信各園區(qū)實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入220億元。（海爾集團、海信集團，市政府相關(guān)部門按職責分工負責）

　　2布局新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　云計算和大數(shù)據(jù)集聚區(qū)。以青島西海岸新區(qū)、青島高新區(qū)、市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)為重點區(qū)域，推動電信、聯(lián)通、移動三大運營商大型云計算數(shù)據(jù)中心、浪潮（青島）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園、中國（青島）新媒體基地等重點園區(qū)建設(shè)，加快培育軟件即服務(wù)（SaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）、基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的雙創(chuàng)平臺、第三方云服務(wù)、技術(shù)外包和咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)交易服務(wù)等業(yè)態(tài)。促進各行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移，加快“企業(yè)上云”。爭創(chuàng)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，建成國家北方數(shù)據(jù)中心和全國性社會化大數(shù)據(jù)中心。（市電政信息辦等相關(guān)部門，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委，市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)政府按職責分工負責）

　　虛擬現(xiàn)實集聚區(qū)。以青島（嶗山）國家虛擬現(xiàn)實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地為主要載體，建設(shè)虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國際交流中心、人才實訓中心、科技成果轉(zhuǎn)化平臺，引導科研機構(gòu)和企業(yè)向青島國際創(chuàng)新園、歌爾青島科技產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)集聚，發(fā)展基于虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實技術(shù)的軟硬件開發(fā)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及服務(wù)等，全力打造“中國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)之都”。（市科技局等相關(guān)部門，嶗山區(qū)政府按職責分工負責）

　　人工智能集聚區(qū)。依托市南區(qū)泛?？萍汲?、市北區(qū)青島中央商務(wù)區(qū)、嶗山區(qū)青島國際創(chuàng)新園、高新區(qū)青島軟件科技城等重點園區(qū)，重點發(fā)展生物識別、智能通用芯片、可穿戴設(shè)備、智能機器人、無人駕駛、智能家居、智能語音、智能交通、無人船、無人潛航器等智能裝備和智能應用軟件，促進人工智能商業(yè)應用。（市科技局等相關(guān)部門，青島高新區(qū)管委，市南區(qū)、市北區(qū)、嶗山區(qū)政府按職責分工負責）

　　區(qū)塊鏈集聚區(qū)。以“鏈灣”、嶗山區(qū)金融中心等為主要載體，推進區(qū)塊鏈研究院、區(qū)塊鏈大廈等重點項目建設(shè)，構(gòu)建區(qū)塊鏈生態(tài)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，重點發(fā)展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的應用軟件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動區(qū)塊鏈在金融、政府管理、跨境貿(mào)易、供應鏈等領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化應用。（市經(jīng)濟信息化委等相關(guān)部門，市北區(qū)、嶗山區(qū)政府按職責分工負責）

　　3推進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)拓展區(qū)規(guī)劃發(fā)展。李滄、城陽、即墨區(qū)及膠州、平度、萊西市作為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展拓展區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，要立足本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進載體建設(shè)，提升園區(qū)承接能力。抓好本地智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)、智慧交通、智慧城區(qū)等信息化項目建設(shè)，采用以項目招商、以商招商等形式，吸引軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)落戶，推動產(chǎn)業(yè)鏈完善和集聚發(fā)展。（李滄區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市等區(qū)、市政府，市政府相關(guān)部門按職責分工負責）

　?。ㄋ模┨岣咝畔⒓夹g(shù)融合服務(wù)水平。

　　1加強與制造業(yè)融合發(fā)展。圍繞制造業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、信息安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進工業(yè)技術(shù)軟件化，重點支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP、工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、行業(yè)解決方案等研發(fā)和應用，鼓勵軟件企業(yè)開展工業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)咨詢、設(shè)計和運維服務(wù)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺、面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游的云制造、供應鏈管理的服務(wù)，在家電、服裝、智能制造等行業(yè)打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺示范項目，促進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計、遠程診斷維護、產(chǎn)品生命周期管理等方面的應用。鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，成立服務(wù)行業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。加強產(chǎn)業(yè)供需對接，推動軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。（市經(jīng)濟信息化委，各經(jīng)濟功能區(qū)管委，各區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　2加強與經(jīng)濟社會融合發(fā)展。推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在社會生活各領(lǐng)域融合應用。加快政務(wù)、金融、教育、醫(yī)療、能源等重點領(lǐng)域公共服務(wù)云平臺建設(shè)，面向交通、制造、民航、能源、安全等行業(yè)形成一批優(yōu)秀行業(yè)解決方案和系統(tǒng)集成服務(wù)品牌，大力發(fā)展基于新一代信息技術(shù)的高端外包服務(wù)。對首次推廣并投入運營的大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、信息安全等軟件產(chǎn)品或解決方案項目給予獎勵。推進政府公共數(shù)據(jù)向社會開放，提升數(shù)據(jù)利用率和社會效益，進一步深化軟件對經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合支撐作用，促進智慧城市建設(shè)。（市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市財政局、市商務(wù)局、市電政信息辦，各經(jīng)濟功能區(qū)管委，各區(qū)、市政府按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┨嵘龑I(yè)展會的影響力和實效。高水平舉辦中國（青島）國際軟件融合創(chuàng)新博覽會、世界互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)大會、國際虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新大會等專業(yè)展會，加強政策扶持，創(chuàng)新舉辦方式，發(fā)揮企業(yè)主體作用，突出展會實效，加強產(chǎn)業(yè)交流合作和品牌推廣，力爭在展會規(guī)模、國際化程度、知名度和影響力等方面進入國內(nèi)同類展會前列。（市經(jīng)濟信息化委、市貿(mào)促會，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委和區(qū)、市政府按職責分工負責）

　?。娀浖瞬抨犖榻ㄔO(shè)和支撐。

　　1加快人才引進。落實相關(guān)人才政策，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。對接國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”和青島“英才211計劃”等重大人才工程，借助中國·青島藍色經(jīng)濟國際人才暨產(chǎn)學研合作洽談會、青島國際院士港等平臺，鼓勵企業(yè)、高校和研究機構(gòu)瞄準大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、工業(yè)軟件等重點產(chǎn)業(yè)方向和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，大力引進海外軟件高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊，重點引進“北上廣深”等一線城市軟件人才，定向引進山東籍軟件人才來青創(chuàng)業(yè)。（市人力資源社會保障局，各經(jīng)濟功能區(qū)管委，各區(qū)、市政府按職責分工負責）

　　2加強人才培養(yǎng)。依托高校院所、職業(yè)學校和專業(yè)培訓機構(gòu)，加強中高端軟件人才培養(yǎng)，鼓勵校企合作，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。積極組織和推薦中青年技術(shù)骨干和企業(yè)家參加國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域人才培訓計劃和高級研修班，提升綜合素質(zhì)。開展“青島市軟件名人”推選活動，選拔一批技術(shù)、管理等方面領(lǐng)軍人物和頂尖團隊。建立青島市軟件人才信息庫，推進青島軟件科技城高端軟件人才培訓創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴大軟件人才儲備規(guī)模。（市教育局、市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟信息化委按職責分工負責）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┙∪w制機制。發(fā)揮部、省、市協(xié)同工作機制作用，由青島市中國軟件名城創(chuàng)建及軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以及中國軟件名城創(chuàng)建工作。領(lǐng)導小組辦公室負責制定名城創(chuàng)建實施意見并進行任務(wù)分解，明確相關(guān)單位職責分工，制定年度績效目標及考核辦法；領(lǐng)導小組成員單位要密切配合，抓好落實，促進名城創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。成立軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專家組，建立專家咨詢機制，針對發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、重大項目、重點工程等提供決策支持。（領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責）

　?。ǘ┘哟筘斦鹑诜龀?。貫徹落實市政府《印發(fā)關(guān)于促進先進制造業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（青政發(fā)〔2017〕4號）中關(guān)于做大做強軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策措施，統(tǒng)籌使用支持先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，重點支持“五名”培育。推動企業(yè)按規(guī)定享受軟件企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策；鼓勵金融機構(gòu)開展股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，在風險可控的前提下，推動商業(yè)銀行和投融資機構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)，為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)融資開辟渠道。支持首版次高端軟件創(chuàng)新研發(fā)及應用示范，鼓勵企業(yè)采購或使用首版次高端軟件。（市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市金融工作辦、市國稅局、市地稅局按職責分工負責）

　?。ㄈ┘訌姽卜?wù)體系建設(shè)。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施擴容升級，加快形成5G商用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，支持具備國際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)能力的區(qū)域性國際出入口局建設(shè)。高標準規(guī)劃建設(shè)相關(guān)公共服務(wù)平臺，引入第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為企業(yè)提供共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢驗檢測、投融資、知識產(chǎn)權(quán)保護、咨詢認證、品牌宣傳推廣等綜合性、專業(yè)化公共服務(wù)。鼓勵重點園區(qū)不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)智慧化管理水平。發(fā)揮國家級“雙創(chuàng)”示范基地帶動作用，鼓勵軟件和信息技術(shù)公共服務(wù)平臺建設(shè)，對相關(guān)重大信息服務(wù)項目建設(shè)予以補助。（市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市通信管理局，相關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)管委和區(qū)、市政府按職責分工負責）

　?。ㄋ模┨嵘袠I(yè)管理能力。強化行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，深化“放管服”，做好軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)優(yōu)惠扶持政策事中事后服務(wù)和監(jiān)管。支持高校、科研院所、社會培訓機構(gòu)營造專業(yè)技術(shù)交流環(huán)境，加強產(chǎn)學研合作。發(fā)揮市軟件行業(yè)協(xié)會作用，加強重點企業(yè)運行監(jiān)測和行業(yè)統(tǒng)計，為軟件企業(yè)提供市場開拓、學術(shù)研究、融資租賃、交流對接等高質(zhì)量服務(wù)。（市經(jīng)濟信息化委、市教育局、市統(tǒng)計局按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┰鰪妵H化支撐能力。鼓勵企業(yè)開拓海外市場，加強與美、日、韓等國家的高端軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)合作，建設(shè)海外分支機構(gòu)或并購當?shù)仄髽I(yè)，積極參與國際規(guī)則和標準制定，培養(yǎng)國際化人才和引進海外優(yōu)秀人才。發(fā)揮相關(guān)中介組織的作用，為企業(yè)國際化發(fā)展提供市場化、社會化服務(wù)。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟信息化委、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　　青島市人民政府

　　2018年5月23日